[美國《航宇日報》2004年5月24日報道] NASA已正式啟動一項聯合政府與工業界力量使高空無人機進入美國領空成為現實的創議計劃，該計劃的首個目標是在2006財年前為準許在12200米（40000英尺）上空巡航的無人機建立歸檔與飛行（file-and-fly）操作規程。
參與該計劃的政府機構及工業界主要包括NASA、FAA、國防部、UNITE（無人機國家工業組織，其成員包括波音、通用原子、洛克希德·馬丁和諾斯羅普·格魯門等公司。）
UNITE 組織成立于2002年6月，它首先向NASA提出一個“五年進入”創議，其宗旨是5年內使高空、長航時無人機能夠在國家空域管制系統中進行日常飛行。NASA作為政府方的發起人參與該項工作。為達到這一目標，NASA與參與組織制訂了一個四步驟發展計劃，每一步發展都將涉及開發飛行程序、確認技術及飛行驗證三個階段。預計5年內實現這一四步驟計劃至少需要3.6億美元。但NASA領導層對投資3.6億美元于該項目有些猶豫不決，目前只同意投資1.03億美元在2008財年之前完成頭兩步計劃。其他參與該計劃的工業界打算自籌另外短缺的那部分資金。
第一步計劃預計在2006財年完成，工作內容是NASA與FAA將那些能夠在12200米以上高空飛行的無人機制訂日常飛行操作規程，但起飛和著陸場地將受限制，比如只能在軍事基地，或有FAA的特殊授權證書（COA）的場地起降。
第二步計劃預計在2008財年或2009財年完成，主要為能夠在5490米（18000英尺）以上的無人機制訂日常飛行操作規程，同樣起飛和著陸場地也將受限制。
第三步和第四步計劃是為所有無人機自由進入美國空域管制系統開啟綠燈，但目前沒有確定的實施方案。（中國航空信息中心 張晉平）
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