“必須能夠在叢山密林的復雜條件下、在300米左右的低空內，長距離飛行幾十公里，還必須能在高壓線路及線塔上面30米到50米的近距離內進行航拍，加載的相機必須是高精度的由可見光、紫外線及能測量線路溫度升高情況的紅外線組成的復合機體。”

    這是在6月11日結束的第三屆中國無人機大會上，無錫漢和航空科技有限公司董事長沈建平與國家電網公司福州局副局長詹仁俊的一段對話。

    為精準地掌握我國國土使用、數字城市建設、礦山資源開發及新農村城鎮規劃等情況，并進行地質災害調查及應急測繪，國家測繪局在863項目的支持下已經與部分廠家合作，研制出了適合國土測繪使用的不同無人機型，并計劃今年在全國31個省區完成無人機監測系統的裝備建設；國家地震局也正在與廠家共同研制適合地質監視的產品；而國家氣象局為了使用無人機更加準確地完成氣象監視，正在積極地尋找合作廠家。

    “但是難度太大了。”一位參會的專家搖著頭說，“進行國土測繪與對海洋、高壓線路、災情及氣象等進行監視，對無人機的技術要求是不一樣的。比如無人機在海洋區域飛行的抗風能力要高于高山地區；氣象監視要求無人機進到臺風眼中還要能夠飛回來；對災情進行監視回傳的遙感信息圖像只要能看清地面的所有物品就行了，而監視高壓線路就必須能夠看清線上每一個細小的點……但這些技術標準到底是什么？現在仍是廠家們各自研制各自的。”

    “現在，地面站的遙感信息傳輸協議接口，就是一個廠家一個標準，互相之間不能通用。由此造成同一用戶使用了幾個廠家的無人機，就要建幾個地面站。”西北工業大學無人機研究所副所長郜曉奇舉例。由于國際上民用無人機的應用時間還不長，各國對海洋、陸地、土地測繪以及災情、氣象監視等不同民用無人機的技術標準，到現在也沒有統一。“沒有國家的統一通用標準，我國的民用無人機制造業就很難整體快速起飛。標準問題，已經成為制約我國民用無人機發展的瓶頸，制定民用無人機的國家標準迫在眉睫。”

    我國民用無人機發展的另一個瓶頸是航空管制滯后。在汶川地震、玉樹地震及南方水災中，在我國空軍的積極支持下，各個參與抗災救災部門使用無人機監視傳回的遙感信息資料，對我國抗災救災的現場指揮及國家決策，發揮了重大作用。“但這都是應急監視，每次又都是特事特辦，所以航線開通時很順利。但要完成日常測繪及監視任務，申請航線還是非常困難的。”北京航空航天大學無人機所副總工程師王宏倫說，“我們希望成立一個相關機構，能為各部門完成日常測繪及監視工作進行協調和服務。”比如說，日常測繪及監視，不僅需要在1000米以下的低空高度進行飛行，還需要在3000米以下的中空高度進行飛行。雖然目前我國已經開放了400米以下的低空航線，但仍遠遠不能滿足需求。