據日本共同社報道，美日兩國正在討論合用關島上的無人偵察機，以加強對西太平洋的戰略監視。分析人士稱，美軍正推進“關島要塞化”，強化在西太平洋的霸主地位，并進一步通過軍事協作籠絡日本。

　　關島將成“鷹巢”

　　據報道，美軍已在關島部署3架“全球鷹”無人偵察機，而日本防衛省也將購買這種無人機并部署在關島，未來雙方有望共享此類無人機搜集到的情報資料。按照日本方面的說法，美軍和日本自衛隊已進行了包括無人機遠程操作、機庫和維修設施使用分攤等具體細節的商談，未來實施的可能性很高。美日官方稱，雙方之所以計劃合作使用關島無人機基地，主要是因為兩國都面臨財政緊縮問題，打算通過維修和使用一體化來降低運營成本。

　　“全球鷹”的飛行高度超過1.8萬米，續航時間可達36小時，飛行半徑1932公里，它配置的傳感器系統采用開放式結構，能夠根據任務特性靈活調整，其中包括合成孔徑雷達、搜集信號和電子情報的系統，可監控面積接近8萬平方公里，有“大氣層內偵察衛星”之稱。

　　據英國《空中力量》報道，自從2007年7月19日美國空軍第9偵察聯隊首先完成“全球鷹”無人機在關島安德森基地的輪駐后，便不斷完善當地的維保設施，以期作為新的“鷹巢”，從而使針對西太平洋地區的監視能力得到飛躍性提高。美軍將類似安德森基地的海外基地稱為“睡蓮葉子”，理論上可為6架“全球鷹”提供補給和維護。

　　當然，鑒于“全球鷹”是世界上最大最復雜的無人飛行器，它必須保存在恒溫恒濕的機庫內，而關島卻是高鹽高濕環境，再加上關島處在所謂的“臺風巷”。因此，在此打造“睡蓮葉子”既費時又耗錢。目前美軍在安德森基地內僅保有勉強滿足“全球鷹”短期出動的臨時機庫，未來若想長期部署，就必須修建帶有大功率空調和清洗設施的堅固機庫，配屬專業清洗(“全球鷹”機體上有能吸收雷達波的特殊涂料)設施。

　　基于上述考慮，安德森基地的“鷹巢”預計造價將超過6000萬美元，如果不能形成一定的部署規模，從效費比看肯定“不科學”，因此美國會考慮與更多盟國“搭伙吃飯”。

　　日購“鷹”三部曲

　　據報道，按照以往日美重大武器采購流程推估，“全球鷹”交易大致要經過三個階段，第一步是日本提出正式的采購意向書，然后美國諾·格公司才能據此向政府申請許可，進一步提供更詳細的飛機性能細節。從種種跡象看，該階段已告一段落，因為早在2010年10月，諾·格公司就把一架“全球鷹”樣機送到東京展出，當時日美軍政大員都前來捧場，說明雙方都希望促成此事。

　　第二階段是實地考察與技術凍結，即日本自衛隊親身接觸“全球鷹”的生產使用環節，確定采購規格與后勤保障渠道，為引進做好一切技術上的準備并解除后顧之憂。套句老百姓常說的，這一階段完全是為了“挑刺”，避免將來飛機買回后出現這樣或那樣的麻煩。

　　第三階段是出口許可與議價簽約。美日相關單位在該階段齊頭并進，美國的國防部安全合作局(DSCA)必須獲得國會授權，批準交易進行，同時日本防衛省采購項目專案組要與DSCA和相關生產商代表共同達成采購價格，其內容之繁瑣非外人所能了解。例如，上世紀80年代美國向日本出售F-15J戰斗機的合同里，居然列出制造商的工人薪資福利上漲所導致的造價上升換算公式，以及可能因罷工等“不可抗力”導致的交貨延誤等。