主持人：大約半年前我們聽說了這份奧巴馬的“死亡名單”，現在又出來一個規則書，請先給我們介紹一下這個規則書的情況。
記者： 說到這個規則書就不得不提一下半年前披露的那份奧巴馬死亡名單。《紐約時報》今年5月報道說，美國總統奧巴馬手上有一份針對基地組織成員的“死亡名單”，這份名單實際上是由美國的反恐官員們制訂的，在鎖定目標之后由美軍無人機來實施獵殺行動，而奧巴馬本人則是那個最終拍板確定實施行動的人，因此，媒體就把這份名單稱作是“奧巴馬的死亡名單”。近日，《紐約時報》再次披露說，在美國大選前夕，奧巴馬政府開始加緊制定一份利用無人機進行定點襲擊的規則書，主要原因就是擔心如果奧巴馬不能連任的話，那么他至少可以給新當選的總統留下一個利用無人機實施獵殺行動的行為準則。這一規則主要涵蓋兩個方面，一是用無人機進行獵殺的標準，換句話說，就是什么樣的人才夠上這份死亡名單；第二個就是實施這一行動的程序。
主持人：大家都很好奇，什么樣的人才夠上這份死亡名單的呢？奧巴馬及其反恐官員是如何制定這份名單的？又是如何確定實施打擊行動的？
記者：這份死亡名單是針對基地組織成員的，其制定的過程是由大約100名美國反恐官員以檔案篩選和“提名”方式，來確定打擊盤踞在也門和索馬里的基地恐怖分子，之后在國防部召開的視頻安全會議上把他們正式列入“死亡名單”，而在巴基斯坦的嫌疑人則是由美國中央情報局單獨提名的。據報道，這份名單中還詳細列出了基地組織成員的簡歷信息，并附有照片，其中有一些人還是美國公民。至于如何確定實施行動，剛才也說過，奧巴馬總統是最終的拍板人，但是在此之前，他會跟他的兩名高級安全顧問討論，最終決定先解決哪個嫌疑人。奧巴馬政府目前正在制定的那份規則書就是要將這一行動和流程機制化、規范化。
主持人：那么隨著奧巴馬競選連任成功，而美國目前又面臨著“財政懸崖”等更為迫切的壓力，這個規則書的制定是否會相應地延期呢？
記者： 在奧巴馬連任成功之后，這個規則書的制定可能就沒有那么迫切了。但是，用美軍無人機實施獵殺行動是從奧巴馬的前任、小布什總統時代就開始了，在奧巴馬的第一個任期內這一行動迅速擴大。統計資料顯示，在過去的4年間，美軍執行了300多次無人機轟炸行動，造成2500多人死亡，其中大部分是無辜的平民。對此，相關國家紛紛提出抗議，聯合國也準備在明年上半年在日內瓦開設一個機構，專門研究美國無人機襲擊行動，以規范其它國家在發展武裝無人機時的法律與道德標準。而在美國國內，包括奧巴馬政府內部，使用無人機來實施獵殺行動一直以來也存在著不小的爭議，據《紐約時報》報道，美國防部和中情局一直竭力希望能夠推進無人機襲擊的力度，而司法部和國務院，甚至包括奧巴馬的反恐顧問布魯南，都呼吁要克制。
更讓美國人糾結的是出洞無人機進入別國領土實施獵殺行動的合法性。此外，美國一些人權組織和法律界人士則責問，不通過法律審判的過程就直接對恐怖活動嫌疑犯實施打擊行動，這樣一種伸張正義的做法是否合法。
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