考慮到今年2月以來,伊核問題談判一直沒有達成實質成果,這次談判將第一次正式起草協議文件。而這也將決定各方在未來能否達成最終協議,結束伊朗十多年來經受的石油和金融制裁。此番會談,能不能促進伊核問題得到徹底解決?美伊關系能否實現正常化?
全世界擁有先進無人機的國家,兩只手數得過來。最新聲稱自己加入這個俱樂部的,是中東大國伊朗。5月11號,伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊笑瞇瞇地出現在最新軍事成果展上,和他一同被電視節目攝入畫面的,還有一個類似“回飛鏢”的龐然大物:一架伊朗花費兩年時間制造出的仿美RQ-170無人機。
RQ-170“哨兵”無人機,也被稱作“坎大哈野獸”。它一直被視為美國的“秘密武器”,到2009年美國空軍才承認它的存在。2011年5月1日,美軍在巴基斯坦擊斃拉登,這種無人機便負責監視任務。而同年12月,伊朗聲稱俘獲了一架美國RQ-170。弄到了這個寶貝,就連美國的小伙伴們也艷羨不已。
兩年過去了,伊朗版的RQ-170登臺亮相。11號當天,伊朗軍官站在哈梅內伊旁邊,詳細介紹了仿美RQ-170無人機破解全過程,并展示了自主生產的雷達系統及多種武器裝備。這些新概念裝備,也代表伊朗暗示掌握了美國武器的技術秘密。
按照RQ-170無人機在全球的技術領先地位,即使伊朗秀的是“山寨版”,也足夠值得炫耀了。不過也有媒體質疑伊朗玩的只是花架子,無人機的核心機密并不容易掌握。是否真的如此?
中國現代國際關系研究院副院長李紹先:從最近一段時候伊朗展示的或者他在軍事上使用無人機的情況來看,伊朗的無人機技術確實是取得了飛速的發展,在這方面不能排除他從俘獲的美國無人機上獲得了借鑒。
如果說展示仿美RQ-170無人機,更多是伊朗的姿態,那么昨天開啟的新一輪伊核問題六國與伊朗對話,則更多是務實內容。本輪會談是自今年2月伊核問題全面協議談判開啟以來,雙方在三個月的時間內舉行的第四輪高級別會談。預計各方會討論哪些內容?
這一輪會談還是由歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳?阿什頓和伊朗外長扎里夫共同主持。中國代表團由外交部軍控司司長王群率領。根據目前了解到的情況,13號伊核問題六國代表舉行內部會議,目的是互相通氣、協調立場。14號,由阿什頓和扎里夫主持的第一次全會將在聯合國維也納辦事處所在地維也納國際中心舉行。
關于會談的內容,按照上個月會談結束后公布的聯合聲明,從現在開始談判將進入“下一個階段”。伊朗副外長阿拉格西11號也已經明確指出了這個“下一階段”的含義,那就是本輪維也納會談將開始著手起草全面協議的案文。此外,聯合聲明還說,本次會談將開始致力于彌合所有關鍵領域的分歧,并為確定可能達成的全面協議中應包括哪些具體要素而共同努力。
本輪會談中,伊朗可以在多大程度上保留鈾濃縮活動、福爾多核電站和阿拉克重水反應堆等設施的去留問題都是談判焦點。這些問題都關系著伊朗發展核能是用來發電和醫學研究,還是生產核武器。李紹先說,西方國家特別是美國實際上希望伊朗完全放棄核權利。
李紹先:從西方的目的來看,最好是徹底打消他的核計劃,就是伊朗不要制作濃縮鈾,你要用這個濃縮鈾的話也不提供,所以實際上差距還很大。
不過,伊朗總統魯哈尼已經明確表達了對要和平利用核能“當仁不讓”的態度。
魯哈尼:在核技術上我們不會退縮哪怕一步。而且我們將在國家法框架內繼續發展新技術。對于我們尊敬的科學家所取得的技術成就,我們當仁不讓。
另外,國際熱點局勢也有可能對伊核談判進程產生影響。目前烏克蘭局勢劍拔弩張,美國和俄羅斯能否繼續在伊核問題上齊心協力,這也讓伊核談判取得突破存在一定的變數。
形勢也并非完全悲觀。伊朗經受了西方國家30多年的經濟制裁,尤其近幾年,聯合國發起的石油和金融制裁,已嚴重危害伊朗的經濟命脈,物價上漲、通貨膨脹、失業率攀升。正是在這樣的大背景下,溫和派代表人物魯哈尼得以在大選中上臺,而其使命之一就是改善同外部關系,打破西方對伊朗的經濟封鎖。這也是伊朗民心所向。
而美國顯然也注意到了伊朗態度的變化,對奧巴馬而言,能夠在任內徹底解決伊朗核問題,無疑將是自己一筆重要的政治遺產。
李紹先:應該兩方面看,伊核問題進展到現在這樣一個階段,我覺得無論是美國奧巴馬政府還是伊朗魯哈尼政府,都把一定的政治的寶押在了伊核談判上。也就是說如果談判成,這兩個政府都可以作為外交上的成果。如果談判失敗,對雙方都是一個挫折。這也是推動伊核這幾個月一直積極地在談,很重要的因素。