面臨四大主要挑戰

　　目前來看，我國無人機發展主要面臨以下四方面挑戰。

　　首先，研發力量分散，資源多有浪費。國內外相同，航空制造業是一個高科技、高投資、高風險的產業，十分需要集合國家的資源和力量攻堅克難。隨著我國無人機產業的快速發展，近年來部分有實力的軍工企業和看好無人機商機的民營企業紛紛加入無人機研發制造行列，但由于現行體制和信息不暢等因素的影響，造成研究力量上大多是各自為戰，研究形式上過于獨立封閉，研究內容上重復疊加，遠未形成良好合力，造成了人力、物力、時間、經費等有形或無形資源浪費嚴重。

　　其次，成本高、價格貴，推廣普及困難。目前市場上的大部分民用無人機都價格偏高，再加上技術水平相對落后于較發達國家，價格相差無幾的情況下，用戶又往往首選從國外進口。這在很大程度上制約了我國無人機產業的發展，同時也給國外同行進軍占領我國市場留下了很大空間，必須引起高度重視。

　　再者，政策法規空白多，影響健康發展。目前我國對民用小型無人機的管理和推廣還存在諸多政策法規和行業標準真空地帶，大到宏觀的市場準入條件，小到具體的適航認證管理、飛行資質認證、飛行管制、相關從業人員培訓等規則章程，以及飛行器的安全性和技術參數方面的要求等，比如，部分地區由于“于法無據”，在管理職能上將對無人機的管理掛在了體育局下面的航模運動類，這一狀況極大地制約了民用無人機產業的健康快速發展，亟待從國家層面和行業協會自我規范的角度，加緊建章立制，盡快改觀這一不利局面。

　　最后，尚未納入空管領域，亟待法規保證。能否進入空管領域應用是無人機產業化的重要標志。目前，我國空域主要是低空領域尚未對民用無人機開放，民用無人機也還未納入國內的航空飛行計劃之中，民用無人機在飛行使用中也沒有權威的明文規定要求，基本是依慣例和多方協調的方式而行，無人機自身安全、無人機與其他飛行器之間的安全管理、無人機攜運物品的安全責任問題、無人機對地面人和建筑物的安全責任等問題，都需要深入研究摸索，盡快予以立法或明確，而這其中空域管制措施正是關鍵影響因素，也是制約我國無人機產業興盛發展不可繞過的一道門檻。