濰坊天翔航空工業有限公司的V750無人直升機在2011年向中國民航局遞交了適航證件的申請。民航局授權華東局進行該架飛機的適航審查,經過嚴格審查。2013年12月該架機獲得了民航局適航司頒發的特許飛行證,是我國首架獲得特許飛行證的民用無人直升機。而據上周央視新聞報道,經過了兩年多,超過40項測試和相關評估后,該型號已經進入了無人機適航取證的新階段。
經過多年的發展,目前,國內民用無人機已在應急救援、環境檢測、電力巡線、航拍測繪、農業植保等多個領域得到廣泛應用。在民用無人機迅猛發展的大背景下,無人機的安全問題也成為公眾關注的焦點。國內曾經發生過無人機違規飛行對民航客機產生影響的事件,也曾經發生過無人機危機地面人員生命財產安全的事件,而美國也曾經發生過民用無人機與民航客機險些相撞的事件,這些都引起了公眾的強烈關注。而另一方面,部分無人機生產商在設計過程中并沒有考慮適航要求,這也使得無人機產品在安全上的考慮不足,造成了潛在的安全隱患。
在此背景下,民航局陸續頒布了一系列文件來規范管理無人機的審定與運營工作;工業與信息化部也開展了一系列針對無人機生產企業的準入條件的指定工作,來更好的維護公眾利益,保障航空安全。
1.民航局頒布的無人機管理文件
1.1《民用無人機空中交通管理辦法》
2009年6月26日,中國民用航空局空中交通管理局頒發《民用無人機空中交通管理辦法》(MD-TM-2009-002)。該辦法對民用無人機飛行活動進行了管理,規范了空中交通管理的辦法,保證民用航空活動的安全,制定了民用無人機空中交通管理的有關規定。該文件作為我國現階段民用無人機控制交通管理辦法,對無人機的空域管理、空中交通管理、無線電頻率和設備的使用等方面給出了明確的要求。