報告認為,由于美國正在削減其國防預算,所以在亞太地區,中美軍事平衡正向有利于中國的方向傾斜。因此美國應該增加預算,向亞太地區部署海軍力量,繼續發展“弗吉尼亞”級核動力攻擊潛艇、軍用無人機和潛艇雷達系統,以提高美國海軍在亞太地區對抗中國軍事威脅的能力。
然而,據美國海軍研究所估計,目前中國海軍力量仍然無法開展聯合作戰行動,并且缺乏打造長期海上優勢所需的作戰能力。中國海軍仍然缺乏利用攻擊 潛艇開展聯合作戰行動的能力,而且其反潛和反水面作戰能力也明顯不足。另外,在空中力量方面,嚴重依賴俄羅斯和烏克蘭的發動機,是中國又一個重要弱點。
不過,報告指出,目前中國正在建造航母艦載無人機艦隊,以增加其遠程偵察和打擊能力。中國最近在網上公布了其首款噴氣動力隱形艦載無人戰機。據稱這款艦載無人戰機能夠從航母上起降,可執行從空中加油到偵察及打擊的各種任務。
報告稱,美中兩國在亞太地區的相對軍事力量將成為能夠影響地區國家國際外交的重要變量。美國是否能夠維持在亞太地區的軍事優勢,也會影響到亞太地區政治局勢發展,并進一步影響到美國在該地區的關鍵利益。
中國軍事崛起后,其與美國的關系已經兼具合作與競爭的特點,例如在國際海域和空域,以及網絡電磁頻譜空間。這也使美國和亞太地區國家意識到,應用并控制亞太地區公共領域將成為亞太地區國家間的競爭目標,并隨著時間的發展成為一種新形勢。
美國國會的報告還指出,中國積極發展高科技武器,已經開始日益挑戰美國對威脅的威懾能力,以及其保護地區盟國和維護地區安全的能力。報告稱,在 中國打造其海上力量的同時,美國海上優勢卻正在下降,一旦沖突爆發,美軍可能最終會無力對戰中國。然而,一份美國海軍報告指出,美海軍的航母戰斗群及其核 動力潛艇發射的“戰斧”巡航導彈,能夠對中國構成可靠威懾。
國會報告明確地指出中國的軍事發展的威脅,可能會有助于那些提倡較高國防預算的人們,而五角大樓報告強調美國對中國的軍事優勢,可能會被視為其為提高美國亞太盟友信心而做出的努力。