在亞馬遜高調(diào)宣布無(wú)人機(jī)投遞包裹的計(jì)劃后，國(guó)際巨頭紛紛發(fā)布無(wú)人機(jī)配送計(jì)劃。而在航空裝備無(wú)人化、小型化和智能化的趨勢(shì)下，目前全球民用無(wú)人機(jī)已形成約1000億美元的市場(chǎng)規(guī)模。

在通航領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)際水平差距仍較大，但在民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，中國(guó)郵政、國(guó)家電網(wǎng)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)早已進(jìn)入無(wú)人機(jī)應(yīng)用和開發(fā)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從10月25日舉行的中國(guó)國(guó)際通用航空發(fā)展高峰論壇上獲悉，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)未來(lái)市場(chǎng)空間達(dá)500億元，目前參與企業(yè)達(dá)400多家，有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

“無(wú)人機(jī)是推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊敲門磚。在未來(lái)發(fā)展中，中國(guó)與世界比肩甚至超越就是從無(wú)人機(jī)入手。”中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張峰在上述論壇上表示，無(wú)人機(jī)的發(fā)展使得通航作業(yè)成本得到極大的降低，而物流方面應(yīng)用將是下一步民用無(wú)人機(jī)的增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)。

值得注意的是，民用無(wú)人機(jī)在全世界都是起步不久，無(wú)人機(jī)“闖禍”的案例時(shí)有發(fā)生，監(jiān)控、管理等問題仍待破解。張峰也提出，無(wú)人機(jī)要適應(yīng)有人機(jī)的相關(guān)法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)備、指揮系統(tǒng)等，融入民航的通用管理系統(tǒng)當(dāng)中，很多問題現(xiàn)在正在研究。

無(wú)人機(jī)迎發(fā)展契機(jī)

谷歌、亞馬遜、DHL、順豐等眾多知名企業(yè)都將目光投向了無(wú)人機(jī)。而長(zhǎng)得像大蜘蛛或八爪魚的無(wú)人機(jī)早就出現(xiàn)在一些綜藝節(jié)目和電視劇里。入門級(jí)別的航拍飛行器也成為不少航模或攝影愛好者的新寵。

隨著近年來(lái)無(wú)人機(jī)的制造成本大幅下降，越來(lái)越多的公司開始將無(wú)人機(jī)用于商業(yè)用途。無(wú)人機(jī)的好處在于可以不需要機(jī)場(chǎng)，用彈射方式起飛，用降落傘方式降落，不需要飛行員，就一個(gè)軌道，全程可以遙控。

據(jù)AOPA估計(jì)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)，我國(guó)目前有300至400家民用無(wú)人機(jī)企業(yè)，從業(yè)人員超過萬(wàn)人。張峰在上述論壇上表示，預(yù)測(cè)未來(lái)我國(guó)需要1萬(wàn)多架民用無(wú)人機(jī)，所以簡(jiǎn)單計(jì)算，未來(lái)市場(chǎng)空間有500多億元。

無(wú)人機(jī)是通用航空的重要組成部分，近幾年無(wú)人機(jī)的發(fā)展呈爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。張峰介紹，近年來(lái)無(wú)人機(jī)處于井噴式發(fā)展，將來(lái)除了航拍以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)作業(yè)，還將和娛樂業(yè)結(jié)合，所以無(wú)人機(jī)發(fā)展會(huì)很快。

目前我國(guó)民用市場(chǎng)的應(yīng)用呈現(xiàn)多點(diǎn)突破的情形，在空管、適航標(biāo)準(zhǔn)等因素突破后有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在數(shù)字化城市勘探與測(cè)繪、海防監(jiān)視、邊防巡查、氣象探測(cè)、地質(zhì)勘探、攝影、防災(zāi)減災(zāi)、緝私反恐等領(lǐng)域都具有廣泛的應(yīng)用前景。

“將來(lái)通航作業(yè)恐怕會(huì)被無(wú)人機(jī)完全取代。”張峰表示，AOPA今年和中國(guó)郵政集團(tuán)做了一個(gè)課題，就是在中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組郵政末端用無(wú)人機(jī)郵遞，比如沿海省份的島嶼，現(xiàn)在采用郵政班輪定期投遞，將來(lái)完全可以用無(wú)人機(jī)取代。

張 峰認(rèn)為，“無(wú)人機(jī)發(fā)展方向?qū)⒃谖锪鞣矫妫@是民用無(wú)人機(jī)下一步的增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)。”事實(shí)上，去年底亞馬遜就推出了其研發(fā)的無(wú)人機(jī)送貨服務(wù)。而國(guó)內(nèi)順豐快遞也在 廣東進(jìn)行了無(wú)人機(jī)配送貨物的嘗試，通過低空飛行器運(yùn)載包裹。此外，科技巨頭谷歌公司也早已布局無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，并推出了自己的無(wú)人機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目。

或成國(guó)內(nèi)通航發(fā)展突破口

作為通航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，民用無(wú)人機(jī)被寄予厚望。張峰表示，我國(guó)通航發(fā)展是從通航作業(yè)開始的，但通航有人機(jī)太貴了，使通航這幾年需要國(guó)家不停補(bǔ)貼。在未來(lái)發(fā)展中，中國(guó)與世界比肩甚至超越就是從無(wú)人機(jī)入手。

值 得注意的是，以無(wú)人機(jī)為代表的通用航空產(chǎn)業(yè)，已成為部分發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)才剛剛起步。不過，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 綱要 》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》等一系列文件，以及國(guó)家海洋局、國(guó)家氣象局等相關(guān)部門的政策和近期規(guī) 劃，還是為未來(lái)無(wú)人機(jī)在非軍事領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用提供了廣闊的空間。

事實(shí)上，在我國(guó)從事民商用無(wú)人機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、保障的企業(yè)和國(guó)外同行的差距總 體上并不大。張峰認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外大飛機(jī)的差距主要在發(fā)動(dòng)機(jī)，但是在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，我國(guó)的研發(fā)者和企業(yè)在航空電子系統(tǒng)和整機(jī)設(shè)計(jì)上有很強(qiáng)的實(shí)力。“再加上我們的 制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，中國(guó)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品未來(lái)像中國(guó)家電一樣銷遍全球并非沒有可能。”

目前，國(guó)家測(cè)繪地理信息局主導(dǎo)研發(fā)的無(wú)人機(jī)已經(jīng)在“5·12”汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、蘆山地震等搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建中發(fā)揮作用，一些上市公司也在無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域取得了進(jìn)展。

根據(jù)國(guó)際無(wú)人機(jī)系統(tǒng)協(xié)會(huì)2013年的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，2015到2025年，無(wú)人機(jī)在民用領(lǐng)域中的應(yīng)用將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)820億美元。張峰表示，“無(wú)人機(jī)的發(fā)展使得通航作業(yè)成本極大降低，效率是其他通航飛機(jī)的幾十倍甚至上百倍，我們可以預(yù)測(cè)未來(lái)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)一定會(huì)井噴。”

張峰認(rèn)為，國(guó)內(nèi)通航發(fā)展較慢，真正的私人飛行沒有發(fā)展起來(lái)。無(wú)人機(jī)發(fā)展是另一個(gè)趨勢(shì)，一開始是從航模發(fā)展而來(lái)，中國(guó)有幾百萬(wàn)航模愛好者，已經(jīng)成為燎原之勢(shì)，必須要解決發(fā)展問題，而不能限制它。

待融入通航管理體系

值得注意的是，和整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)類似，無(wú)人機(jī)的快速發(fā)展也暴露出行業(yè)監(jiān)管的難題。無(wú)人機(jī)管理分為三個(gè)方面：適航管理、飛行標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電。但國(guó)內(nèi)目前還沒有健全的法律法規(guī)管理體系。

去 年11月，中國(guó)民用航空局下發(fā)了《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，按照機(jī)型大小、飛行空域劃分出11種情況，其中僅有操作116千克以上的 無(wú)人機(jī)和4600立方米以上的飛艇在融合空域飛行由民航局管理，其余情況均由行業(yè)協(xié)會(huì)管理，或由操作手自行負(fù)責(zé)。這被業(yè)界普遍認(rèn)為邁出了無(wú)人機(jī)規(guī)范管理的 第一步。

事實(shí)上，國(guó)際上對(duì)于無(wú)人機(jī)的管理都是相當(dāng)嚴(yán)格的。盡管空域管理的尺度不一，但國(guó)內(nèi)外對(duì)未經(jīng)報(bào)備的“黑飛”都持反對(duì)意見。這種行為會(huì)威脅到載人飛行器及地面第三方的安全，并且有可能擾亂民航秩序、危害他人隱私。

目前，多個(gè)國(guó)家都在抓緊出臺(tái)和完善針對(duì)民商用無(wú)人機(jī)的法律和規(guī)章，我國(guó)政府是先從人員和證照管理入手。此前有消息稱，《無(wú)人機(jī)空域管理規(guī)定》正在征求意見，意見稿中涉及無(wú)人機(jī)在隔離空域飛行的內(nèi)容，這意味著民用無(wú)人機(jī)飛行合法化將向前邁進(jìn)一步。

無(wú)人機(jī)如何融入民航的通用管理系統(tǒng)當(dāng)中？無(wú)人機(jī)和有人機(jī)如何協(xié)調(diào)發(fā)展？這些問題仍困擾著業(yè)界。張峰表示，目前國(guó)際組織有一個(gè)原則，無(wú)人機(jī)發(fā)展不應(yīng)該改變現(xiàn)在運(yùn)輸航空軟硬件。也就是說無(wú)人機(jī)要適應(yīng)有人機(jī)的相關(guān)法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)備、指揮系統(tǒng)等。

“管理無(wú)人機(jī)要像管理汽車一樣，要有生產(chǎn)認(rèn)證、型號(hào)認(rèn)證、出廠認(rèn)證。”張峰透露，民航局已經(jīng)出臺(tái)了駕駛執(zhí)照的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在相關(guān)部門也在制訂無(wú)人機(jī)有關(guān)的空域管理、無(wú)線電管理等方案。