■按圖索驥
□鎖定違法證據
現場工作人員介紹道,這臺四懸翼無人機安裝了高清攝像頭,可以實時將畫面傳回監視器。記者在圖像中看到,黑煙從一家水泥廠飄出,旁邊一家小作坊 的煙囪也在冒煙,明顯存在偷排現象。機上搭載的GPS模塊在拍回偷排證據的同時,通過衛星定位技術精確鎖定污染排放企業,事后環境監察人員可按圖索驥,直 接登門執法。
據了解,懸翼無人機可在300米以下低空飛行,并懸浮在污染源上空進行高清拍攝。武漢市每周至少動用一次固定翼無人機進行空中巡邏。固定翼無人 機續航時間在1小時以上,可從可疑區域上空快速拂過,生成全景掃描圖。一天累計巡查面積達到100平方公里。僅今年上半年,無人機航拍“揪出”漢陽四臺工 業園、江岸區淌湖村等一批“黑煙囪”。
以往接到偷排舉報后,環境執法人員在現場經常遭遇封門等阻撓,取證困難。“位于城中村和城鄉結合部的小加工企業鍋爐煙囪冒黑煙問題較為普遍,整 治執法工作難度大。城中村鍋爐多建在居民樓中,居民樓緊密相連,從樓房外很難看到樓頂架起的煙囪。加上平時居民樓大門緊鎖,查處冒黑煙鍋爐有較大難度,通 過無人機航拍較好地克服了這一問題,已形成巨大的威懾力,‘黑煙囪’冒黑煙現象已大有好轉。”武漢市環境監察支隊四科科長王駿告訴記者。據了解,接下來, 他們將嘗試無人機夜間紅外拍攝排水口排污等環境污染問題,構建水、陸、空全覆蓋的環境監察平臺。
■無人機排憂解難
□織就天網助監管
相比于長春、大連和武漢等擁有一百多人的監察支隊,武漢市環境監察支隊的在編人數僅有47人,而在崗執法人員僅有40人。而這40人承擔著全市 65~80%的污染物排放量,60多家直管工業企業(工業主要污染物排放量及征收排污費站點,包括全市的大型鋼鐵集團、大型發電廠、大型污水處理廠及全市 的垃圾焚燒廠、垃圾填埋場、危險廢物處置廠等)及40多家臨管企業的環境監管、執法、收費等各項事宜。除了日常工作,監察支隊還對湖北環保廳轉辦的、武漢 市環保局審批的近千個建設項目進行清理排查,并對其中重點工業項目、涉湖等重點敏感項目進行重點監管。還承擔著應由獨立部門承擔的環境應急、環境信訪工 作,對全市每年收到的各類投訴1萬多件。據統計,2013年武漢市環境監察支隊的投訴受理率為100%,回復率為100%,辦結率為98.1%。
“面對全市范圍內繁重的監察任務,我們積極采用以無人機為代表的一批移動執法終端,不斷加大監管、巡查力度,織就一張‘天網’。”武漢市環保局 相關負責人告訴記者。截至9月,武漢市環保局利用無人飛機航拍145架次,發現39家問題企業,根據無人機提供線索對各轄區環保部門下達督辦17份。