在經過數天推遲后，美國聯邦航空管理局（FAA）最終正式公布其有關無人機管理的新法草案，其中大多數提議的規則已經于上周末泄漏。總體來說，這些規則比預想的更為簡單和寬松。但是對于亞馬遜的Prime Air無人機遞送項目，新法可能不是好消息。

新 法規定，這部法律將適用于所有重量在25公斤以下的無人機；飛行員必須通過知識測試（不是實踐測試）以獲得新的無人機操作駕照，并且通過TSA的審查；每 隔2年，飛行員必須重新接受測試，并且年齡至少要在17歲之上；飛行員只允許在白天操作無人機，而且無人機必須始終在飛行員的視線之內。

正如預想的那樣，無人機的時速被限制在160公里之內，最高只能在152米海拔高度飛行。無人機必須在FAA登記，禁止在人群上空飛過，能見度必須超過5公里。FAA還在考慮為2公斤重的迷你無人機制定特殊規則，可能允許他們飛過人群頭頂。

無人機

好消息是，一旦飛行員獲得這種新的駕照，他就可以操作所有小型無人機。FAA也不要求無人機飛行員獲得私人或商業飛行員駕照，運營商也不必通過體檢。值得注意的是，這些規則不適用于業余愛好者或飛機模型。

FAA局長邁克爾·韋爾塔（Michael Huerta）表示：“我們努力以靈活方式制定這些規則，我們希望不要對新興產業造成過度監管負擔，并繼續維持當前航空安全水平。”韋爾塔還指出，無人機將極大地改變我們使用領空的方式，但FAA顯然也必須確保當前用戶的安全。

在FAA提議的新規則中，最令無人機企業感到沮喪就是，要求無人機必須在操作者視線內。當然，你可以在上面假裝攝像頭，你必須能夠一直看到它。這主要是限制商業無人機用于攝影、勘察線路、搜救以及監控作物等。無人機軟件開發商Airware的監管事務主管杰斯•卡爾曼(Jesse Kallman)指出：“這并不令人感到意外。FAA認為無人機技術還不可用，但實際上其已經成熟，無人機正在被應用在歐洲。”

按照新法規定，亞馬遜的無人機幾乎不可能被用于遞送貨物。 亞馬遜的Prime Air無人機遞送項目，擬將使用無人機在半小時內向客戶遞送商品。亞馬遜全球公共政策副總裁保羅·米塞納 （Paul Misener）說：“FAA擬出臺的無人機新法可能需要1到2年時間生效。但是即使到那時，這些法規也不會允許Prime Air計劃在美 國實施。FAA需要開始循序完成正式程序，以解決我們的業務以及客戶需求。我們將努力實現Prime Air的目標，并準備適應監管機構的要求。但亞馬遜 無人機遞送業務可能最先在美國之外成行。”

亞馬遜首席執行官杰夫·貝索斯（Jeff Bezos）已經預見到這一點。在2014年12月份BI點火大會上，貝索斯曾表示，亞馬遜Prime Air計劃的主要障礙就是監管。令他感到失望的是，監管將導致他們的主流商業無人機在美國更晚投入使用。貝索斯當時表示：“科技不再是威力巨大的長桿武器（long pole），長干武器需要被監管。”

同樣在2014年12月份，亞馬遜曾向FAA發信警告稱，如果FAA不允許亞馬遜進行更多無人機試驗，在別無選擇的情況下，亞馬遜會將更多無人機研究項目搬出美國。亞馬遜正在英國測試其無人機，因為美國對戶外無人機使用監管特別嚴格。

但是FAA表示，這些規則只是第一步，他們將繼續評估允許無人機脫離操作者視線的技術。但是現在，無人機遞送依然無法進行。在新法生效前，FAA正在征求相關