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深圳無人機風靡全球背后的監管隱憂

發布日期:2015-03-30我要投稿我要評論

為 什么西方企業在民用無人機領域不如我們?工作人員解釋說:“是我們第一次將飛行器控制系統以及云臺系統、攝像系統整合起來,好用而且便宜。過去,我們還僅 僅是只做遙控無人直升機飛行控制系統,不做飛機更不做攝像機。飛行控制系統與云臺控制系統技術都分別掌握在不同類別公司里。但我們終于掌握這幾項核心技 術,將飛行控制系統與云臺系統整合起來,又做起了飛行器和攝像機,世界上第一次有人做這么一個巨大的跨界整合,這是一次顛覆。”

記者了解到,深圳民用無人機正朝著“小而美”的方向發展。在中國無人機產業集群中,一批行業巨頭或“小巨人”正在深圳出現,大疆科技、中航華東光電、一電科技等企業具備研發設計總裝集成能力,在飛控、航拍等方面居國內前列。

“在沒有國家航空航天重大項目和資源布局的情況下,深圳依托市場機制、人才集聚、自主創新、產業配套和毗鄰港澳等優勢,航空航天產業發展取得初步成效。”深圳市經貿信息委相關負責人介紹,初步統計,目前深圳市航空航天產業規模約為500億元,其中無人機產業約占十多億元。

監管缺失安全、隱私難以保證  

在 對無人機的一片點贊聲中,也有市民深受其擾。日前,深圳的張先生向媒體熱線反映,上個周末他在蓮花山公園游玩,看見小伙子們操控一架無人機時,不料一群飛 鳥突然闖入,圍著無人機上下穿梭盤旋,他擔心萬一無人機撞上飛鳥掉下來,砸中了人那可怎么辦?媒體報道,家住華僑城片區的汪女士有著同樣的困擾,“小區有 人喜歡操控無人機,帶著攝像機忽高忽低飛來飛去,有時就在窗邊掠過,感覺在家都要時時刻刻防范被人拍攝,太沒安全感了。”

張先生與汪女士并不是杞人憂天,記者采訪無人機企業時就了解到,無人機重達幾公斤到十幾公斤,尤其是專業機要兩人操作,搞得不好真要機毀相機亡。去年下半年,北京某公司未經報批擅自用無人機測繪,逼近機場,惹得出動軍機迫降,捅了不小的簍子。

記者在深圳生產企業采訪時,曾問及無人機管理標準,飛行是否需要報批,對方稱目前尚沒有相關管理規定。

記者采訪深圳機場,機場方面答復無人機飛行高度不夠,不用申請空域;采訪深圳機場空管,空管回應說無人機起飛不用報備,對于無人機也沒有相應的條例。然而機場屬于凈空區,任何飛行器進入機場空域必須報批及申請空域。深圳公安局一位警官表示,對無人機沒有相應的管理條例。

動 力傘及航模資深玩家王崢對羊城晚報記者說:“民航總局規定,重量在110公斤以上的飛行器需要駕照,110公斤以下飛行器不需駕照。遙控無人機,肯定是不 需要駕照了。但是否要申請空域,這個就很難說。尤其是它的續航時間長,距離遠,和航模也完全不同。航模飛行距離只在肉眼范圍,100——200米。無人機 有自動駕駛儀,裝配GPS,設定好模式是可以自動返航的,可以飛行幾十公里不成問題。它的遙控器也不同于普通,實際上是臺無線電發射機,功率強大的發射機 可以覆蓋一座城市的范圍。”

記者采訪深圳無人機企業了解到,實際上無人機用途多樣,可以懸掛攝像機,也可以懸掛戒指或者炸彈火藥之類;既可以拍攝自己運動場景,也可以拍攝他人隱私;無人機還可能進入機場軍營等敏感區域。換言之,無人機可以被利用成為武器及偵測設備。

深圳《十二五規劃》未來扶持的重點戰略性新興產業包括了航空航天產業,無人機集群已是一騎絕塵。那么,有著特區立法權的深圳,能否在無人機管理、把控的立法上也領先全國一步呢?

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