無人機是利用無線電遙控設備和自備程序控制裝置操縱的不載人飛機。隨著技術的進步，無人機在應急救援、影視航拍、國土測繪、電力巡線、農藥噴灑、娛樂休閑等多個領域得以廣泛應用，并且不斷向小型化、平民化演進，呈現出井噴發展的態勢。與此同時，由于操作門檻和銷售價格不斷降低，大量民用無人機“黑飛”造成了許多安全隱患，甚至影響到國家公共安全。對無人機的科學監管，已成為當前產業發展亟須解決的核心問題之一。
2013年底，中國民航局頒布了《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》（AC-61-FS-2013-20），要求民用無人機駕駛者必須在授權的培訓機構通過地面訓練、理論考試、模擬飛行訓練、口試和飛行考核等科目，才能持證上崗。目前，全國獲得民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證的人員僅有千人左右，西北地區尚無能夠進行無人機駕駛員培訓的機構。
今年10月，中匯航空在西安航空基地注冊成立。該公司是一家集無人機操控手培訓、無人機研發、制造、銷售于一體的多元化公司，取得資質后，將面向全國招收學員，并可為用人單位提供無人機操控手，及為企業提供無人機產品的定制、研發和生產。培訓內容包括固定翼無人機、多旋翼無人機駕駛員和機長培訓，學員培訓完畢通過考試后，將由AOPA協會頒發通用的無人機駕駛資格證書。
中匯航空獲得培訓機構資質，填補了西北地區無人機駕駛員培訓機構的空白，西安航空基地已有近十家無人機相關企業，僅2015年無人機整機制造訂單就超過千架，在農業植保、航拍攝影、遙感測繪、數據采集等多個領域投入使用。隨著中匯航空培訓機構的發展，西安航空基地將形成集整機研發、部件制造、應用作業、人員培訓、維修服務于一體的無人機全產業鏈體系。
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