內容

章節

1. 完善農村土地、林地、草原等產權制度，保障農民占有、使用、收益權利。

2. 穩定農村土地承包關系，依法推進土地經營權有序流轉。

3. 完善農村集體產權權能，在試點基礎上推進產權交易市場建設。

第三章“全面深化改革 培育經濟發展內生動力”

第四節“深化農村改革”

1. 修訂并公布與項目建設相關的規劃、環保、土地、節能、消防、人防、安全等建設規范和技術標準。

2. 創新公共服務、基礎設施領域政府投入方式，完善政府和社會資本合作（PPP）模式，積極開展基礎設施和公用事業特許經營。

3. 完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益的價格形成機制。

第三章“全面深化改革 培育經濟發展內生動力”

第五節“深化財稅投資價格體制改革”

1. 切實加強耕地保護，組織實施高標準農田建設規劃。

第五章“強化基礎地位 提升農業現代化水平”

第一節“穩定糧食綜合生產能力”

1. 依據主體功能區規劃，規范農業發展空間秩序。

第五章“強化基礎地位 提升農業現代化水平”

第二節“大力調整農業結構”

1. 加快發展工業軟件研發及服務、高性能集成電路設計、IC裝備、下一代互聯網、數字視聽、下一代通信網絡與設備、云計算與大數據、物聯網、衛星導航與位置服務等產業，推進規?；a業化。

第六章“加快轉型升級 構建現代工業發展體系”

第三節“培育壯大戰略性新興產業”

1. 推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術廣泛應用，提升智慧城市的社會管理和公共服務能力。

2. 建設以沈陽大數據為核心的智慧城市群。

第七章“營造良好環境 加快服務業大發展”

第一節“促進生產性服務業專業化”

1. 加強測繪地理信息體系建設。

2. 強化信息資源和個人信息保護，保障信息系統互聯互通和部門間信息資源共享安全。

3. 支持信息安全技術研發，鼓勵企業發展信息安全產業。

第八章“完善網絡體系 強化基礎設施支撐能力”

第四節“加快高效安全信息化網絡化建設”

1. “互聯網+”現代農業：(1)推進12316金農熱線云服務平臺建設；(2)建設村級公共服務綜合平臺；(3)建設農產品質量監管平臺；(4)提供“致富通”移動互聯網三農服務；(5)整合物聯網應用平臺；(6)建立農業預警指揮平臺。

2. “互聯網+”智慧能源：(1)推進能源生產智能化計劃；(2)建設分布式能源網絡；(3)探索能源消費新模式；(4)發展基于電網的通信設施和新型業務；(5)積極推進智慧煤炭礦區建設。

3. “互聯網+”益民服務：(1)建設網上審批平臺；(2)完善信訪信息系統；(3)加強互聯網食品藥品市場監測監管體系建設；(4)鼓勵電子商務進社區。

4. “互聯網+”高效物流：(1)構建全省物流公共信息平臺體系；(2)完善物流配送服務體系；(3)加快建設國家交通物流平臺遼寧區域交換節點；(4)發揮互聯網龍頭企業創新驅動的引領作用。

5. “互聯網+”便捷交通：(1)推進城市客運管理服務智能化；(3)建設綜合運輸公共信息云服務平臺；(4)推進物聯網在車輛維修、救援與檢測行業的應用。

6. “互聯網+”綠色生態：(1)加快推進資源動態監測平臺建設；(2)建設省智慧林業云數據中心和應用支撐平臺；(3)大力發展智慧環保體系建設。

第八章“完善網絡體系 強化基礎設施支撐能力”

第四節“加快高效安全信息化網絡化建設”

專欄13“‘互聯網+’行動計劃”

1. 實施主體功能區規劃，加強國土空間綜合整治，強化政策引導，完善空間發展格局。

2. 推進形成主體功能區格局。全面落實主體功能區戰略，嚴格按照主體功能區定位推動發展。按照全省國土空間優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區布局，著力構建“一帶一區”城鎮化格局、“五區”農業發展格局、“兩屏一帶兩廊”生態安全格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

3. 加強國土空間綜合整治。完善空間規劃體系，各級各類涉及國土空間的規劃，都要落實全省主體功能區規劃對空間用途管制要求，統籌推進集聚開發、分類保護和綜合整治。嚴格控制國土開發強度，進一步優化生產、生活、生態用地結構和布局。完善礦業權有償取得制度，加強礦產資源開發利用管理。建立全省主體功能區動態監測管理系統，加強對全省國土空間開發管理。

4. 完善政策配套體系。強化主體功能區分區管控，嚴格執行差別化的財政、投資、產業、土地、農業、環境、應對氣候變化等配套政策，實施各有側重的績效考核評價辦法，完善重點生態功能區、禁止開發區的生態補償機制，對生態發展區域中的重點生態縣、鎮（鄉）取消地區生產總值考核。

第九章“促進協調互動 構建區域發展新格局”

第一節“加快建設主體功能區”

1. 生態環境聯防聯治。以三北防護林體系建設、環渤海岸線保護和海防林建設、渤海水環境治理等重大生態工程為重點，協同開展生態環境整治，積極構建京津冀生態環境保護遼寧屏障區。重點實施跨界陸域生態治理工程，構建遼西北風沙阻隔帶。開展渤海海洋生態聯動治理。

第九章“促進協調互動 構建區域發展新格局”

第二節“主動參與京津冀協同發展”

1. 實施藍色經濟創新驅動戰略，加快培育發展藍色經濟新業態。

2. 提高海洋經濟信息化水平，打造智慧海洋。

3. 推進大連海洋經濟示范區建設。

第九章“促進協調互動 構建區域發展新格局”

第六節“大力發展藍色經濟”

1. 加強地下綜合管廊和海綿城市建設，加強地下空間管理和開發利用。

2. 專欄14“城鎮化建設工程”。地下綜合管廊建設：在城市新區和各類園區、城市新建道路、集中連片舊城改造等方面，采取綜合管廊模式建設地下管網，建成地下綜合管廊。

3. 專欄14“城鎮化建設工程”。海綿城市建設：加強城市排水管網改造，推進城市水系建設。

第十章“加快城鄉一體 積極推進新型城鎮化”

第一節“推進新型城鎮化”

1. 推進城鎮低效用地再開發，有序推進田水路林村綜合整治。

2. 加強海岸帶和海島國土綜合整治。

3. 加強重點生態功能區綜合整治，推動重點整治與生態修復相結合，促進區域生態功能恢復。

4. 劃定并嚴守生態保護紅線，制定生態紅線管制要求。

5. 加強重要生態功能區保護、建設與生態補償。

第十一章“推動綠色發展 營造生態宜居美麗家園”

第三節“加強生態建設與修復”

1. 建立自然資源資產產權和用途管制制度。劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，在禁止開發、限制開發、重點開發、優化開發區域，實行不同的用途管制。

2. 健全考核評價和責任追究制度。加快構建生態文明建設評價體系，建立和完善生態價值評價、安全評價、環境影響評價制度。建立健全領導干部資源環境離任審計制度、生態文明績效考核和環境損害責任追究制度。

3. 專欄16“生態環境重大工程”。藍天工程：(9)監測預警工程。

第十一章“推動綠色發展 營造生態宜居美麗家園”

第四節“完善生態文明制度”

1. 增強事故災難、自然災害、公共衛生、社會安全等領域突發事件的防范和處置能力，健全完善應急管理體系。

2. 完善應急平臺功能，實現多部門互聯互通和資源共享。

3. 完善地震、氣象應急救援機制，不斷完善防震減災和氣象防災減災體系建設，加強人工影響天氣作業能力建設。

4. 完善國防動員體系，推動經濟建設與國防建設協調發展。

5. 專欄21“應急體系重點工程”。(1)省政府應急平臺二期工程；(2)省交通應急指揮基礎平臺系統工程；(6)省應急測繪保障體系建設工程；(7)省突發事件預警信息發布系統（二期）建設工程；(8)省地震應急指揮平臺建設工程；(9)省地震應急隊伍建設工程；(10)省氣象災害監測預警能力建設工程。

6. 強化信息安全和密碼保密等能力建設，以信息化為支撐推動全方位多層次立體化國家安全和社會治安防控體系建設，加強社會治安防控網和信息網絡防控網建設。

第十四章“建設法治遼寧 促進社會安定和諧發展”

第二節“完善社會治理體系”

1. 加快信用信息平臺建設和升級改造，基本建成覆蓋全社會的統一征信體系，擴大數據征集范圍，提升數據征集質量，提高數據交換時效性和系統數據處理能力，全面做好行政許可和行政處罰等信用信息公開公示工作，加大政府信息透明度。

2. 加大信用記錄和信用產品在政府管理、社會治理和市場交易中的應用。

第十四章“建設法治遼寧 促進社會安定和諧發展”

第三節“加強社會信用體系建設”

1. 以國民經濟和社會發展總體規劃為統領，以主體功能區規劃為基礎，以專項規劃、城市規劃和土地利用規劃為支撐，形成各類規劃定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。

2. 專欄23“重點專項規劃目錄”。(18)測繪地理信息發展規劃。

第十五章“強化規劃實施 實現宏偉發展藍圖”

第二節“加強規劃分工落實”