內容

章節

1. 依托高校、科研院所和企業，積極參與國家大科學計劃和大科學工程，推進吉林大學綜合極端條件實驗裝置、中科院地理所濕地與農業創新設施、空間目標觀測基地等重大科技基礎設施建設。

第二章“深入實施創新驅動戰略 增強發展內生動力”

第二節“建設創新平臺”

1. 加快小衛星等重大科技成果轉化。

2. 推動無人機等產品研制與產業化。

第二章“深入實施創新驅動戰略 增強發展內生動力”

第三節“提升創新能力”

1. 新一代信息技術：大數據、云計算、物聯網、高性能計算、“互聯網+”制造業、現代物流、高可信軟件、網絡與信息安全技術及應用，多功能智能終端及應用，智能感知與交互技術及應用。

2. 航空航天：衛星導航應用服務系統。

3. 生態環保：生態保護與修復、生態安全監測與預警。

第二章“深入實施創新驅動戰略 增強發展內生動力”

第三節“提升創新能力”

專欄5“科技研發和轉化重點方向”

1. 推進農村土地制度改革，2017年，基本完成承包經營權確權登記頒證工作。

2. 開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

3. 健全耕地保護和補償制度，完善土地復墾制度，落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。

第三章“全面深化改革 構建發展新體制”

第二節“推進農村綜合改革”

1. 推進生態文明體制改革，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。

第三章“全面深化改革 構建發展新體制”

第五節“全面推進重點領域改革”

1. 裝備制造業：推進長光衛星航天信息產業園。

第四章“推進工業轉型發展 提升產業核心競爭力”

第二節“發展壯大優勢產業”

專欄8“優勢產業重點工程（項目）”

1. 航空航天裝備：“吉林一號”衛星發射數量達到60顆并實現組網，建成面向全球的遙感信息應用服務體系。

2. 加快新型無人機產品研發及產業化，推進數據處理、航空物探、航空遙感、電力巡線、應急救援、海事邊防等關鍵載荷開發與應用。

第四章“推進工業轉型發展 提升產業核心競爭力”

第三節“培育戰略性新興產業”

專欄9“戰略性新興產業發展方向和重點工程（項目）”

1. 建設全省物流公共信息平臺，優化供應鏈管理服務，提高物流業標準化、智能化、精準化和信息化水平。

第五章“打好服務業發展攻堅戰 引領結構優化升級”

第三節“加快重點領域發展”

1. 落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，劃定永久基本農田，實施耕地質量保護與提升行動。

2. 推動建設一批國家級糧食生產核心功能區。

第六章“爭當現代農業排頭兵 率先實現農業現代化”

第一節“建立現代農業產業體系”

1. 科學編制縣域鎮村體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃，合理安排城鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分布、生態涵養空間。

2. 推進縣域鎮村體系規劃、村莊整治規劃、農村生活垃圾治理專項規劃等與土地利用總體規劃有效銜接。

第六章“爭當現代農業排頭兵 率先實現農業現代化”

第五節“建設社會主義新農村”

1. 推進云計算數據中心建設。把握國際國內數據中心產業北移趨勢，吸引國內外大型數據中心到我省落戶，以長春、吉林、白城為重點建設云計算基地，逐步形成集數據挖掘、數據傳輸和服務于一體的云計算集群。

2. 專欄22“信息網絡建設”。云計算和大數據中心：推進北斗數據中心、省地理信息大數據中心等項目建設。

第七章“推進‘互聯網+’行動 拓展信息經濟空間”

第一節“完善提升信息網絡”

1. 培育信息服務新業態，大力發展航天信息服務業，建設高分辨率對地觀測系統吉林數據及應用中心，促進衛星數據在國土測繪、資源勘測勘探、自然災害預警、環境動態監測、應急處理、智能交通等領域的規模化應用。

2. 加快物聯網發展，建設技術支撐、公共服務和統一標識資源管理三大平臺，完善一汽集團汽車物聯網平臺和車載信息終端，打造國家級車聯網應用基地。

3. 實施移動互聯網推廣工程，重點發展移動支付、移動娛樂、移動閱讀、移動資訊、移動搜索、位置服務。

4. 推動公共服務領域大數據應用，提升政府部門間的互聯互通和信息共享水平。

5. 專欄23“‘互聯網+’工程（項目）”?；ヂ摼W+公共服務：實施政府公共服務信息整合工程，建設行業公共服務平臺、電子政務云服務平臺、政民網上互動平臺。推進智慧政府、智慧城市、智慧社保、智慧教育等工程建設，推進省環境保護監測大數據平臺等項目建設。

第七章“推進‘互聯網+’行動 拓展信息經濟空間”

第二節“促進互聯網與經濟社會融合”

1. 集中力量開展網絡與信息系統安全防護、監控監管、區域可控管理以及工業控制系統安全等關鍵技術攻關。

2. 建立容災備份體系，確保重要信息系統數據安全性。

第七章“推進‘互聯網+’行動 拓展信息經濟空間”

第三節“強化信息安全保障”

1. 引導資金、技術、人才等要素向大型民營企業集聚，建設航天信息等重點產業園區，形成以大企業為龍頭的產業上下游延伸、中小企業專業化分工經營的產業集群。

第八章“推動大眾創業萬眾創新 促進民營經濟大發展”

第一節“增強民營經濟整體實力”

1. 強化主體功能區基礎制度，科學界定城市化、農產品主產區和生態功能區空間，完善政策配套體系，推動不同國土空間嚴格按照主體功能定位發展。

2. 引導各類生產要素按照主體功能優化配置，構建高效、協調、可持續的國土空間開發布局。

3. 完善空間開發體制機制，以縣（市）行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

4. 建立資源環境承載能力監測預警機制，對接近或達到警戒線的地區實行限制性措施。

5. 穩步推進市縣“多規合一”。探索創新縣（市）規劃編制方法，依托空間地理信息數據，科學劃定不同主體功能定位縣（市）的城鎮、農業和生態三類空間，強化產業發展、城鎮組織、基礎設施、公共服務、生態環境保護等布局的空間管控和引導，逐步形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。

第九章“優化空間布局 促進東中西區域協調發展”

第一節“落實主體功能區制度”

1. 構建自主創新、產業發展、現代農業、內陸開放、新型城鎮化高地，推進城市向綠色智能人文轉型。

2. 專欄26“中部創新轉型核心區重點工程（項目）”。推進四平、遼源等智慧城市試點和東豐縣生態城鎮化試點建設。

第九章“優化空間布局 促進東中西區域協調發展”

第三節“建設中部創新轉型核心區”

1. 開展跨區域生態環境聯防聯治，共筑生態屏障、同治大氣污染、合力整治環境。

第九章“優化空間布局 促進東中西區域協調發展”

第五節“推進東中西部聯動發展”

1. 加強城市規劃建設管理，以省域空間規劃編制為平臺，推進“多規合一”工作。

2. 推進長春、四平、遼源等國家信息惠民試點、智慧城市試點和電子商務示范城市建設，建立城市公共信息平臺和應用體系，實施智能交通、智能水務、智能醫療、智能社區等專項工程。

3. 統籌規劃建設城市與周邊城鎮路網、水電熱氣信及地下綜合管廊。

4. 推進建設1000公里城市地下綜合管廊，開展白城、長春、吉林等海綿城市試點建設。

第十章“推進新型城鎮化 提升城市綜合競爭力”

第三節“建設和諧宜居城市”

1. 推進城鄉人口、資金和土地等資源要素合理流動，深化農村土地和房屋產權制度改革，推進農村土地承包經營權依法流轉。

第十章“推進新型城鎮化 提升城市綜合競爭力”

第六節“促進城鄉發展一體化”

1. 在重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區、禁止開發區等區域劃定生態保護紅線。

第十二章“加強生態文明建設 提高可持續發展能力”

第一節“加快生態建設和修復”

1. 建立健全自然資源資產產權制度。堅持資源公有、物權法定，清晰界定全部國土空間各類自然資源資產的產權主體。

2. 對水流、森林、山嶺、草原、荒地等自然生態空間統一確權登記。

3. 制定權力清單，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度，全面建立覆蓋各類全民所有自然資源資產的有償出讓制度，嚴禁低價出讓。

4. 建立健全生態補償制度。建立耕地、草原、湖泊休養生息制度，建立重點生態功能區生態系統服務功能價值評估體系、生態資產核算體系，完善公益林、天然林、濕地保護等生態補償政策，選擇流域、大氣、土壤、森林等領域開展生態補償試點。

5. 建立多元補償機制，探索建立松花江、鴨綠江、圖們江源頭生態補償機制，制定源頭生態保護條例，激發生態保護行為的自覺自愿自利。

6. 建立反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用制度。

7. 擴大國有土地有償使用范圍，落實國有農用地有償使用制度，國有土地出讓收支納入預算管理。

8. 根據不同區域主體功能定位，實行差異化績效評價考核。

9. 建立資源環境承載能力監測預警機制。

10. 編制自然資源資產負債表，構建水資源、土地資源、森林資源等的資產和負債核算方法。

11. 實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度。

第十二章“加強生態文明建設 提高可持續發展能力”

第四節“健全生態文明制度體系”

1. 完善社會治安綜合治理體系機制，加快推進社會治安防控體系信息化、社會化、法制化、網格化。

2. 建立人口基礎信息庫和相關實名登記制度。

第十四章“提升治理能力 構建和諧社會”

第一節“創新社會治理”

1. 創新社會治安防控體系，建立公共安全處理聯動協作機制。完善安全信息系統，構建立體化社會治安防控體系。

第十四章“提升治理能力 構建和諧社會”

第三節“推動安全發展”

1. 健全信用信息管理制度。健全守信激勵和失信懲戒機制，推動多部門、跨地區、跨行業聯動響應和聯合懲戒。

第十四章“提升治理能力 構建和諧社會”

第四節“完善社會信用體系”

1. 完善軍民融合發展和國防動員建設的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，有效整合軍地資源，對接部隊軍事需求，堅持合理共享、平戰結合，促進經濟領域和國防領域技術、人才、資金、信息等要素交流融合，構建軍民融合創新示范區，推進軍民兩用航空、光電信息等產業加快發展。

2. 推進公路、鐵路、航空、信息、人防等基礎設施軍民合建共用。

第十四章“提升治理能力 構建和諧社會”

第五節“推進軍民融合發展”