創新能力是創新一詞的演化 ，指運用一切可獲得的已知信息，創造出區別于已有的、具有某種獨特性和新穎性的產品、技術或思想的能力。對于事業或產業（企業）發展來說，這種能力尤為重要，關系到能否解決更多的生產難題，關系到能否創造出更好的產品或提供更優質的服務，進而贏得更多用戶的青睞，在整個用戶市場上占據有利位置。為此，衡量事業或產業（企業）創新能力，應主要從創新產出的角度出發，因為其直接反應了事業或產業（企業）創新的實際成效；同時，創新投入、創新支撐等因素也一定程度決定了創新能力的發展。
測繪地理信息事業或產業創新產出反映了測繪地理信息領域的創新活動中其各種要素組合產生的實際成效，主要包括專利、計算機軟件著作權、科技獎勵、新技術產品收入等內容；創新投入是指測繪地理信息單位在技術創新活動各個環節的經費投入，不僅包括研究與試驗性發展（R&D）投入，而且包含研發人力資本投入、研發設備投入等內容；創新支撐是指推動和保障測繪地理信息領域創新活動開展的內外部環境及條件，主要包括創新人力與物力資源、政府扶持、金融支持、市場競爭程度等內容。
由于創新產出指標能夠最直接地反應創新能力，因而選擇專利和計算機軟件著作權等兩方面的創新產出情況，來了解和分析當前我國測繪地理信息事業或產業的創新能力情況。以截至2013年12月31日的14310家測繪資質單位作為統計對象，截至2014年1月28日，通過登陸國家知識產權局專利檢索與檢索服務系統 和中國版權保護中心網站，將各家測繪資質單位的名稱逐一輸入并檢索、統計、計算、分析得出：
（一）我國測繪地理信息單位最早申請發明和實用新型專利都是在1998年，最早獲得發明專利授權在2010年5月，最早獲得實用新型授權在2011年1月；地理信息企業最早申請發明專利是在2002年，最早獲得發明專利授權在2010年5月。
（二）14130家測繪資質單位共申請專利46924件，授權24443件；申請專利的單位數量為851家，獲得專利授權的單位數量為681家。申請測繪地理信息類專利2213件，授權809件；申請測繪地理信息類專利的單位數量為374家，獲得測繪地理信息類專利授權的單位數量為117家（詳見表1）。14130家測繪資質單位的計算機軟件著作權登記總數量為13452件，測繪地理信息類計算機軟件著作權登記總數量為6899件；具有計算機軟件著作權的單位數量為777家，具有測繪地理信息類計算機軟件著作權的單位數量為581家（詳見表1）。
表1 測繪資質單位測繪地理信息類專利和計算機軟件著作權情況
|
名稱 |
測繪資質（甲乙丙丁）單位數 |
未申請測繪地理信息類專利單位數 |
無測繪地理信息類專利授權單位數 |
測繪地理信息類專利申請數 |
測繪地理信息類專利授權數 |
測繪地理信息類計算機軟件著作權登記總數 |
無測繪地理信息類計算機軟件著作權的單位數 |
|
北京 |
325 |
263 |
280 |
1164 |
406 |
3325 |
188 |
|
天津 |
112 |
99 |
103 |
53 |
25 |
124 |
95 |
|
河北 |
715 |
712 |
712 |
9 |
9 |
61 |
703 |
|
山西 |
523 |
523 |
524 |
3 |
1 |
11 |
519 |
|
內蒙 |
574 |
594 |
594 |
0 |
0 |
1 |
593 |
|
遼寧 |
738 |
734 |
735 |
31 |
6 |
163 |
721 |
|
吉林 |
453 |
450 |
450 |
1 |
1 |
25 |
445 |
|
黑龍江 |
517 |
515 |
515 |
1 |
0 |
54 |
505 |
|
上海 |
204 |
189 |
195 |
53 |
15 |
219 |
175 |
|
江蘇 |
691 |
677 |
688 |
42 |
10 |
279 |
659 |
|
浙江 |
508 |
500 |
501 |
39 |
20 |
316 |
474 |
|
安徽 |
499 |
497 |
497 |
3 |
2 |
78 |
483 |
|
福建 |
428 |
413 |
420 |
189 |
54 |
238 |
409 |
|
江西 |
440 |
440 |
440 |
0 |
0 |
5 |
437 |
|
山東 |
770 |
762 |
763 |
27 |
18 |
113 |
752 |
|
河南 |
821 |
818 |
819 |
15 |
6 |
51 |
802 |
|
湖北 |
608 |
587 |
593 |
158 |
55 |
481 |
562 |
|
湖南 |
579 |
576 |
577 |
4 |
2 |
35 |
566 |
|
廣東 |
613 |
593 |
602 |
297 |
128 |
800 |
542 |
|
廣西 |
500 |
498 |
498 |
11 |
7 |
33 |
495 |
|
海南 |
132 |
132 |
132 |
0 |
0 |
16 |
129 |
|
重慶 |
149 |
145 |
146 |
20 |
7 |
55 |
144 |
|
四川 |
800 |
796 |
798 |
18 |
6 |
143 |
765 |
|
貴州 |
401 |
402 |
403 |
4 |
3 |
7 |
401 |
|
云南 |
698 |
694 |
698 |
29 |
0 |
94 |
681 |
|
西藏 |
31 |
31 |
31 |
0 |
0 |
0 |
31 |
|
陜西 |
433 |
429 |
430 |
46 |
29 |
112 |
417 |
|
甘肅 |
310 |
310 |
310 |
0 |
0 |
12 |
306 |
|
青海 |
114 |
114 |
115 |
0 |
0 |
4 |
113 |
|
寧夏 |
86 |
86 |
86 |
0 |
0 |
0 |
86 |
|
新疆 |
358 |
357 |
358 |
2 |
0 |
44 |
351 |
|
總計 |
14310 |
13936 |
14013 |
2213 |
809 |
6899 |
13549 |
注：測繪地理信息類專利申請數量和授權數量的總數綜合了區域間單位合作情況
?