（四）截至2014年1月底，在所有測繪資質單位中，98%的單位未申請過測繪地理信息類專利，99%的單位無測繪地理信息類專利授權，96%的單位無地理信息類計算機軟件著作權。

（五）截至2014年1月底，我國測繪地理信息類專利申請量累計僅2213件，發明專利申請量累計1830件；測繪地理信息類專利授權量810件，發明專利授權量累計475件；測繪地理信息領域每千人口專利受理量約為5件，每千地理信息工作者專利擁有量為2件。而截至2014年1月底，我國累計受理的國內專利申請量達到1181萬件，受理的國內發明專利申請達到314.8萬件，國內專利授權量累計達到676萬件，國內發明專利授權量為74.8萬件，我國每千人口專利受理量約為9件，每千人口專利擁有量為5件 。由此，測繪地理信息類專利申請量僅占到國內專利申請總量的0.018%，測繪地理信息類專利授權量僅占到國內專利授權總量的0.012%，每千人口專利受理量和每千人口專利擁有量顯著低于全國平均水平。

三、加強我國測繪地理信息創新能力建設的若干建議

客觀來說，僅僅專利和計算機軟件著作權兩個方面的創新產出情況還不能全面準確反映當前我國測繪地理信息事業或產業的創新能力，但是通過上文的調查統計和研究分析，也能說明一些問題。或許很多測繪地理信息單位研發了很多科技創新成果，只是不注重知識產權保護或知識產權意識薄弱。不過，不管怎樣，在當前國家高度重視創新驅動發展的大背景下，必須將加強測繪地理信息創新能力建設作為推動事業轉型升級發展的先手棋。

一是做好測繪地理信息創新能力建設的頂層設計。重點是要加快建立測繪地理信息創新能力指標體系，堅持客觀性、系統性、可獲取性、關鍵性原則，選擇能夠全面科學反映事業或產業在創新投入、創新產出、創新資源、創新環境等方面的發展指標或評價指標，盡可能地細分各小類指標，特別注重能夠反映關鍵地理信息技術創新突破進展的指標設計，并根據新的情況和形勢不斷更新完善創新能力指標評價模型。

二是進一步優化測繪地理信息創新制度環境。盡快出臺國家測繪地理信息科技創新方面的總體指導意見。抓緊制定國家層面的測繪地理信息科技項目管理辦法、經費管理辦法、科技成果評估管理辦法等促進科技創新發展的各項制度，支持企業更多參與重大科技項目實施；不斷完善省級層面的測繪地理信息科技項目管理辦法及相關制度，從健全投入保障機制和持續增長機制上更好地支持測繪地理信息科技創新。建立健全優秀測繪地理信息科研人員獎勵機制，不斷豐富獎勵內容和形式，形成制度化的保障和支撐。

三是不斷完善測繪地理信息科技創新體系。進一步強化地理信息企業在測繪地理信息科技創新平臺建設中的重要作用，支持并鼓勵測繪地理信息高新技術企業聯合相關科研生產單位共建代表技術發展前沿、特色鮮明的國家測繪地理信息局重點實驗室或工程技術中心，積極推進測繪地理信息領域的產學研用深度融合。遵循創新區域高度集聚的規律，面向“一路一帶”、京津冀一體化、長江經濟帶建設等重大戰略實施，從加強信息資源共享開放、重大科技項目扶持等方面入手，積極推動各部門、科研機構、高等院校、企業聯合打造測繪地理信息區域協同發展創新聯盟，建設各具特色和優勢的區域創新體系。

四是建立支持測繪地理信息科技創新發展的新模式。針對在我國測繪地理信息產業中小企業居多，實際科技創新產出不多，科技創新質量不高等問題，建議注重運用行政管理手段來進一步加強和推動測繪地理信息領域的科技創新，可考慮依托測繪資質管理手段，明確各等級資質申請和年度復審換證在科技創新產出方面的硬性或約束性要求，鞭促各測繪地理信息單位不斷強化科技創新意識、加強科技創新，切實將創新精神和意識轉化為強有力的創新產出，逐步形成測繪地理信息領域萬眾創新的良好局面。


更多信息請瀏覽測繪發展研究中心門戶網站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/)，謝謝！

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