來源：航空知識  
作者：邢強博士

從誕生之初的飛行嘗試到如今的蓬勃發展，無人機已跨過近百年時間。她經歷了很多技術上的突破和應用領域的拓展。但是相關的政策法規卻沒能跟上無人機技術發展的步伐。各國針對無人機的政策法規大多是在近幾年才制定的，而有些國家至今仍沒有一個能夠明確規范無人機適航性和商業運營的細則。在國際無人機系統協會(Association for Unmanned Vehicle Systems International，簡稱AUVSI)的不斷呼吁下，具有廣泛約束力和高度專業性的無人機適航及商業運營標準或許能夠最近浮出水面。而現在，英國、美國、中國、日本等國對民用無人機的飛行及其商業運營有著不同的規定。小火箭只好根據幾個已經出臺相關政策的國家的情況來進行分析，以便和大家一起探討無人機適航性法規的現狀與未來了。

中國篇

1959年2月4日，中國第一架無人機“北京五號”在北京首都機場試飛成功。這架由北京航空學院（1988后改名為北京航空航天大學）師生組成的科研隊伍（平均年齡不足25歲）改造的安-2飛機雖然起步比歐美晚了幾十年，但是其首次試飛就完成了自動滑跑起飛、空中8字路線飛行、自動穩定與控制、60km無線電遠距離遙控、自動對準跑道和自動著陸、自動剎車停機等任務，奠定了我國無人機技術的堅實基礎。此次試驗得到了空軍、民航局、首都機場等部門的大力支持，形成了我國無人機發展的高校帶頭、八方支援的早期發展模式。



 ▲V750無人直升機是我國首款獲得適航許可的民用無人直升機。



▲中國民用無人機在農業領域的應用已初具規模。

隨著一些專門研究和制造民用無人機的企業開始出現，我國民用無人機產業繼續蓬勃發展。有關民用無人機的管理辦法也在近幾年逐漸出臺。2009年6月，中國民用航空局頒發了《關于民用無人機管理有關問題的暫行規定》，提出了“三檢查三不頒發”的指導性意見。即：進行設計檢查，但不進行型號合格審定，不頒發型號合格證；進行制造檢查，但不進行生產許可審定，不頒發生產許可證；進行單機檢查，但不進行單機適航審查，不頒發標準適航證。隨后，航空局空中交通管理局發布了《民用無人機空中交通管理辦法》，對民用無人機的無線電頻率、空域管理等方面做出了明確規定。

從技術層面上，我國對無人機的適航取證已具有了一定的審查能力和相應的適航標準。2011年，V750無人直升機向民航局提交了適航申請。經過兩年多的時間，中國民航局華東管理局對其進行了40多項測試評估，最終在2013年向其頒發了適航證，使該機成為我國首款獲得適航許可的民用無人直升機。



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