成員為：徐永清 寧鎮亞 喬朝飛 阮于洲 孫威 曹會超
本文摘自《測繪地理信息藍皮書》之《新常態下的測繪地理信息研究報告（2015）》
１、積極的財政政策下相關投資增加
2014年底召開的中央經濟工作會議明確提出，實現穩增長需要穩投資。今年以來，李克強總理主持召開的國務院常務會議，研究的議題幾乎都與保增長有關。2014年政府工作報告中指出，2015年我國鐵路投資要保持在8000億元以上，在建重大水利工程投資規模超過8000億元。還要啟動實施一批新的重大工程項目，包括棚戶區和危房改造等民生項目，中西部鐵路和公路等重大交通項目，水利等農業項目。此外，各省2015年兩會政府工作報告上關于“一帶一路”基建投資項目總規模超過1萬億。這說明，投資尤其是以基礎設施建設為主的公共品投資仍將是穩增長的重要手段。
同時，政府工作報告指出，2015年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。今年赤字率0.2個百分點的上升，釋放出積極的財政政策加碼信號。截至2015年6月，在財政收入增速放緩情況下，財政支出增速仍保持在較高的水平。中債資信8月12日發布的《2015上半年全國財政收支專題報告》稱，2015年下半年，我國仍將延續“積極財政政策”，基建投資仍將是托底經濟增長的重要力量（如圖1）。
圖1. 2015上半年全國財政收支情況
注：2015年上半年，全國一般公共預算收入79600億元，同口徑增長4.7%，低于上半年7%的經濟增速；今年上半年，全國一般公共預算支出77288億元，同口徑增長10.6%，明顯高于收入增幅(4.7%)。
測繪地理信息工作作為交通、水利、能源、通訊和電力等基礎設施建設的基礎性工作，必須要提供豐富的測繪地理信息成果和全程性的技術服務，全力支撐工程優化設計，保障工程質量，節約財政投資，強化運營管理。在新常態下，相關財政投資的增加，積極財政政策的實施，都會對測繪地理信息提供旺盛需求。
2、新四化同步發展對地理信息的需求
推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展是黨的十八大確立的重要國策。在新常態下，我國后工業化、城鎮化、現代化再也不能走過去的老路，即高耗能、高污染、低效率的路徑，而要走一條“新四化”的新路。
“互聯網+”已成為經濟發展新引擎。移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與傳統行業的深度融合，互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用得到充分體現，提升了全社會的創新力和生產力，形成了更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。城鎮化一直是中國經濟發展的動力之一。近年來，隨著傳統工業化過程接近完成，城鎮化更被人們賦予保持中國經濟未來增長主要引擎的寄托。工業4.0和農業現代化，也是被作為重要戰略來積極推進。
“新四化”的實施，特別是信息化、城鎮化的提速，對于測繪地理信息提出很多需求，提供了巨大的發展空間。測繪地理信息是全面提升信息化水平的重要條件，“天地圖”的戰略性基礎信息平臺作用更加突出。數字（智慧）城市地理空間框架和地理國情監測對于建設生態文明，科學布局城鎮化，統籌規劃、合理利用國土發展空間，有效推進重大工程建設至關重要。
?