信息獲取現代化：地理信息數據獲取主要依賴于空間對地觀測技術手段，如衛星導航快速定位技術、航空航天遙感技術等，可以動態、快速甚至實時地獲取測繪需要的各類數據。
信息處理自動化：在地理信息數據的處理、管理、更新等過程中廣泛采用自動化、智能化技術，可以實現地理信息數據的快速或實時處理。
信息服務網絡化：地理信息的傳輸、交換和服務主要在網絡上進行，可以對分布在各地的地理信息進行“一站式”查詢、檢索、瀏覽和下載，任何人在任何時候、任何地方都可以得到權限范圍內的地理信息服務，如天地圖、Google地球的地理信息服務。
信息應用社會化：地理信息應用無處不在，企業成為服務的主體，地理信息資源得到高效利用，并在經濟社會發展和人民生活中發揮更大的作用。
“十一五”期間，市城鄉規劃局在以城鄉規信息化為主線，以切合實際應用為目標，大力推進測繪信息化建設，提高了在數據獲取、生產管理、體系優化、應用服務等各方面的信息化水平。
一、引進CORS新技術，建立現代測繪基準體系
由于城市建設速度加快，控制點破壞嚴重，而且傳統的控制測量模式效率較低，點位精度不一致，已經難以滿足日常生產和精度要求。因此，建立全市統一、高精度、全天候持續服務的測繪控制基準刻不容緩。廣州市連續運行衛星定位測量服務技術(簡稱GZCORS)建立了廣州市8個基準站(其中2個位于荔城和永和)，采用虛擬參考站(VRS)技術，實現了快速、高精度獲取空間定位信息。
2007年，引進GZCORS技術后，聯測了20多個等級控制點和105個水準高程點結合似大地水準面精化成果建立了我市現代基準體系，實現了城鄉空間定位基準由靜態到動態，由二維到三維，由參心到地心的轉變。GZCORS技術為我市基礎測繪、規劃測繪、測繪航空攝影、大型項目的準確貫通與對接以及我市重要地理數據的測量提供可靠的基準。
二、快速獲取數據，實現1:2000基礎測繪數據覆蓋全市
過去，城鄉規劃建設基本工作用圖1:2000比例尺地形圖尚未覆蓋全市，集中在廣汕公路以南部分區域，而且測量時間為2004年，數據現勢性差，難以滿足規劃設計和建設需求。
市城鄉規劃局抓住機遇，突破創新，通過實施全市覆蓋戰略，有效提高了系列比例尺地形圖、影像圖等測繪成果的覆蓋水平，運用數字航空攝影測量技術組織實施了全市域1616.47平方公里1:2000基礎測繪工作，兩年內取得了重大成果，獲得了覆蓋全市的0.16米分辨率真彩色數碼航片，完成了1758幅1:2000比例尺地形圖和數字正射影像圖。進而在“一測多用”原則下，通過縮編和信息化技術處理，實現了多種數字化產品，初步建立了我市多尺度、多類形和現勢性較強的基礎測繪數據。在全市的城市規劃編制管理、重點項目選址和新農村規劃建設當中發揮了積極的作用。
三、產研結合，及時將信息化建設成果轉化成生產力
為測繪生產提供技術支持，是信息化建設的一項重要目標。2007年以來，在加強自主知識產權的軟件開發方面，努力推進測繪科技成果的轉化和產業化，先后研發完成了“外業數據采集手簿”、“城市測量綜合繪圖系統”、“規劃測繪通系統”、“規劃信息化測繪平臺軟件(如圖1)”等多個信息化測繪軟件，其中“規劃信息化測繪平臺軟件”獲得國家軟件著作權。以上技術成果完成了城鄉測繪工作由外業數據采集、內業編繪成圖、質量檢查、數據處理、入庫更新一體化的生產改造，目前主要應用于建設工程信息化測繪、城鄉規劃測繪與空間地理信息生產、設計工作，提高了生產效率，確保了數據資料的規整統一，實現了城鄉地理數據的實時更新，為城鄉規劃管理審批工作提供了強大的技術支撐。組織項目《增城市建設工程信息化測繪的實施》曾獲2009年度全國優秀城鄉規劃設計城市勘測工程三等獎。
圖1 規劃信息化測繪平臺
四、提升數據處理能力，優化生產體系
數據是測繪信息化體系的主要資源，要通過信息化建設，逐步建設一個能完整地描述城市自然和社會形態及其基本屬性信息的數據體系。市城鄉規劃局在建設數據的生產、加工和管理方面，結合應用實際需要，不斷改造、完善現有技術和工藝流程，初步建立了測繪數據處理機制，主要由編輯成圖系統、檢查系統、自動縮編系統、信息提取與應用功能、動態入庫及更新管理等幾部分組成。
(一)編輯成圖系統。通過地形圖制圖、規劃監督測繪和管線圖制圖三大功能模塊處理不同的外業測繪數據，編繪附合生產要求的一系列數字化成果，主要有1:500和1:2000地形圖、放線(或驗收)測量平面位置關系圖、驗收測量立面圖、竣工測量地形圖、驗收面積核算圖表、地下管線和市政線路測量成果冊等。
(二)檢查系統。數據處理的重要環節就是質量控制，電子數據的質量好壞直接影響到各類數字化產品的使用效果和應用領域。由于電子數據的屬性精度和數據結構是人眼無法檢查出來的，必須借助自動化檢查軟件來實現。在規劃信息化測繪平臺上開發了數據監理功能模塊，最后經檢查處理通過后的數據，可以實現標準化入庫。
(三)自動縮編系統。地形圖由1:500比例尺縮編到1:2000比例尺以及由1:2000比例尺縮編到1:5000比例尺，系統實現多尺度地形圖的自動縮編技術，這在目前測繪技術處理領域中是少有的，實現難度較大，可以減少大量的手工處理工作，真正做到“一圖多用”的生產效果。
(四)信息提取與應用。測繪信息化建設需要多尺度、多類形、多時態和現勢性強的數據，我們以生產模式和經濟成本為基礎，以改進數據處理技術為出發點，從現有數據源中提取感興趣的信息，經信息處理，達到數據資源的相互轉化利用，是一種快捷又省錢的方法。如日常規劃監督測量的平面位置信息經縮編處理后可以用來動態更新的基礎測繪數據庫，再將其建筑樓高和正立面照片提取后結合平面位置信息制作三維建筑模型，用于更新“增城市地理空間信息3D互動全景系統”的三維數據。
(五)動態更新及入庫管理系統。為切實提升測繪信息服務質量，保證數據的現勢性，已經基本完成了基礎測繪數據和各類規劃專題數據的入庫管理，并建立了實時動態和持續有效的更新機制。
五、強化服務，積極推動地理信息社會化應用
隨著我市測繪信息化的推進，地理信息成果已廣泛應用到城鄉發展的各個領域，測繪保障服務能力不斷提升。近年來，地理信息成果為我市產業布局、路網規劃、項目規劃選址、軌道交通線網規劃、三舊改造、違法建設監測等提供了必不可少的決策參考及保障服務。
去年，市城鄉規劃局編制完成的《增城市城鄉發展與規劃地圖集影像圖集》為群眾的日常生活等提供了豐富的地理信息，同時集成了城市概況、交通、旅游、商務、文化等各種信息資料。如今，正在研發編制的“電子地圖”、“網絡地圖”綜合了更多人們生活相關的信息，無論是購物、餐飲、住宿、旅游還是就醫、鍛煉、休閑、娛樂，都可以方便、快捷查詢定位，數字生活不再是夢想。
(作者 史經)
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