在8月22日舉行的全國測繪地理信息援藏工作座談會上,國家測繪地理信息局提出7項重點舉措,大力支持和加強“十三五”時期西藏和四省藏區測繪地理信息工作。
一是爭取中央專項支持。
加強與發改、財政等部門溝通,落實中央財政“十三五”支持西藏和四省藏區經濟社會發展規劃建設項目方案中的測繪項目經費。將援藏工作納入《測繪地理信息“十三五”規劃》,統籌安排國家局重大項目經費和援助資金,國家局系統援助的各類項目免去配套經費,以解決西藏和四省藏區測繪地理信息工作中的實際困難,推進區域測繪協調發展。
二是加大重點項目扶持。
一要全面加快西藏基礎地理信息資源建設。要通過在西藏開展新型基礎測繪改革試點,實施現代測繪基準體系基礎設施建設工程、國家基礎地理信息數據庫更新等項目,基本建成西藏現代測繪基準體系,實現覆蓋西藏全域的1:5萬基礎地理信息年度更新、1:1萬地形圖對西藏城市和農村地區的必要覆蓋并適時更新,協調對口援藏省市測繪地理信息主管部門援助開展受援地區大比例尺地形圖基礎測繪,建成西藏多尺度、多類型基礎地理信息數據庫和數據中心,加快完善地理信息公共服務平臺“天地圖·西藏”,協調支持開展數字城市地理空間框架建設,基本補齊基礎地理信息資源的長期欠賬,基本滿足西藏和四省藏區交通、能源、水利、城鎮、信息化等基礎設施建設和民生工程急需。二要扶持開展地理國情監測。按照中央關于構筑高原生態安全屏障的要求和部署,協調幫助西藏全域和青海大部分區域開展基礎性地理國情監測,組織開展主體功能區規劃、重點生態工程建設等專題性地理國情監測,為開展生態綜合補償機制試點、建立生態環境保護與建設績效考核和動態監測機制提供支撐,共同保護好青藏高原這片“難得的凈土”。三要幫助建設精準扶貧地理信息平臺。要依托“天地圖”建設精準扶貧地理信息平臺,反映脫貧攻堅的現狀和致貧原因,體現脫貧攻堅的工作部署和任務舉措,監測脫貧攻堅的進度和成效,提高扶貧工作針對性,助力解決全國貧困面積最大、貧困程度最深的西藏和藏區脫貧問題。
三是提升應急保障能力。
依托國家應急測繪保障能力建設項目,在西藏和四省藏區建設國家應急測繪保障分隊、基地或節點,顯著改善應急測繪裝備,大幅提升應急測繪數據獲取、處理和服務水平。指導和完善西藏突發事件應急處置地理信息平臺建設,有針對性地在反恐維穩、應急管理、防災救災等方面開展應用。
四是加大成果數據援助。
每年安排獲取并無償提供覆蓋西藏全域和四省藏區的資源三號衛星影像,并通過部署衛星影像云服務平臺實現在線服務。優先安排優于1米分辨率立體衛星影像獲取或基礎航空攝影,滿足西藏和四省藏區地理國情監測、基礎測繪、數字城市建設等工作需要。開辟綠色通道,每年向西藏和四省藏區無償提供最新的國家級基本比例尺地圖數據、大地控制成果數據和館藏測繪成果資料。協調相關企業無償或以優惠價格提供西藏和四省藏區范圍所需的遙感影像等地理信息數據。
五是提高測繪技術能力。
在科技項目、科技成果轉化應用、國際交流與合作等方面對西藏和四省藏區給予特殊支持,提高各類援藏項目中的科技含量和水平,安排當地急需或者具有地域特色的無人區1:1萬測圖、青藏高原冰川變化監測、高空無人機航空應急測繪等較高水平的科技項目,發揮科技對西藏測繪地理信息發展的驅動作用。
六是提高依法行政能力。
要通過適度降低資質門檻、放寬考核要求等措施,激發西藏測繪地理信息市場活力。要切實履行好維護地理信息安全的職責,支持西藏和四省藏區做好互聯網地圖監管、衛星導航定位基準站管理和涉密、涉網、涉軍、涉外測繪地理信息違法案件查處等工作,同心協力維護好地理信息安全。
七是加大人才援藏力度。
要把對口援藏作為培養干部的重要平臺,把“定期選派”和“互動交流”結合起來,多選派后備干部、優秀年輕干部進藏工作,磨煉意志、增長才干,創造條件讓藏區干部和技術人員走出來,到國家測繪地理信息局機關和所屬單位掛職鍛煉,學習管理經驗和先進技術。要實施“項目+人才”的培養模式,把“支援急需”與“能力培養”結合起來,在選派專業技術人員不定期援藏的同時,利用好全行業的項目資源和教育培訓資源,為西藏和四省藏區培養本地化的專業人才隊伍。
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