（原標題：呼和浩特：無人機亂飛，尚需有人加強監管！）

近年來，遙控飛行器（無人機）逐步走向大眾視野并獲得青睞。關于遙控飛行器的安全性，也引發了不少市民的擔憂。近期，由于受信號干擾、遙控失靈等原因，造成飛機從空中掉下來砸到人的新聞并不少見。

【憂慮】遙控飛行器不安全

8月21日，經常在滿都海公園健身的賈先生向記者反映，在該公園中心廣場上，常常有家長帶著孩子玩遙控飛行器，他覺得很不安全，擔心遙控飛行器失靈、失控，那樣很容易砸到人。

當天，記者在滿都海公園，看到有一名男子正在放飛遙控飛行器，不少兒童駐足觀看，周圍有不少市民在鍛煉身體。對于此事，滿都海公園的工作人員告訴記者，他們之前也接到過一些游人的舉報，稱有不少小學生在公園內玩遙控飛行器，他們擔心有危險。為此，該園也加強了監管力度。

記者調查發現，市民不僅在滿都海公園，南湖濕地公園、如意開發區廣場放飛遙控飛行器。就連一些小區的空地上，也有市民放飛遙控飛行器。家住呼和浩特市濱河灣小區的市民徐先生也多次看到有家長帶著孩子玩遙控飛行器，有些人還尤其喜愛在夜間放飛，見到飛機飛來飛去，他不由得要躲離。他說：“夜間能見度較差，遙控飛行器的飛行高度又比較高，一旦操作不當，極有可能傷及他人。放飛遙控飛行器應該選擇人較少的地方。”

【調查】便宜機型受青睞

記者走訪了多家玩具店，看到售價百元左右的遙控飛行器最受家長和學生青睞。

8月22日，記者來到呼和浩特國貿批發城，這里多家玩具店內擺放著各種規格的遙控飛行器，單旋翼、多旋翼的飛機琳瑯滿目，價格大多在100~200元之間。從包裝看，除了“適用于14歲以上兒童”外，并沒有明顯的安全提示。

多名銷售員在介紹銷售的遙控飛行器時都說，6周歲以上兒童在家長的陪同下就可以操控。在提到是否存在安全隱患時，銷售員稱玩具飛機裝有風葉保護裝置，不會傷害到孩子。而關于飛機飛行時是否會突然沒電，遙控飛行器是否能持續穩定飛行等問題，銷售人員多數說不清。

在國貿批發城的一家玩具店內，銷售員告訴記者，“遙控飛行器能飛兩三層樓那么高，性能非常好，挺結實，充一次電能飛很長時間，非常受小朋友和家長的歡迎。”當記者詢問遙控飛行器的穩定性時，銷售員這樣告訴記者：“跟開車一樣，您突然拔鑰匙，您覺得車會停嗎？一樣的道理啊，遙控飛機的遙控器在你手上，您要不突然斷電，它是不會一頭栽下來的，除非你操作不當。飛機是沒有問題的。”

隨后，記者又來到另一家店鋪詢問時，店主告訴記者：“七八歲以上的孩子才可以玩，而且必須有大人看護，偶爾也會發生飛機掉下來砸到人的情況，因此玩的時候最好不要讓孩子靠近。也不要讓孩子伸手觸摸，會打傷手。”

“媽媽，買一個吧，我就要這個型號的。”在國貿批發城的玩具店內，記者多次聽到這樣的請求。

實體店銷售火爆，那么網店銷售情況如何呢？

記者從淘寶網上看到，遙控飛行器的銷量非常可觀，價格在200~5000元不等。其中，價格最低為119元的遙控飛行器月銷量達到2393架。在遙控飛行器的眾多品牌中，安全系數較高的品牌價格也相對較貴，在2000~10000元之間不等。從交易數量上看，消費者更愿意選擇價格便宜的，但這樣的遙控飛行器安全系數極低，十分危險。記者注意到，很多賣家的標簽上寫的是“無人機”“兒童玩具”等字眼，將遙控飛行器當做玩具出售，銷售十分火爆。

【限制】市區上空禁飛

記者從呼和浩特白塔國際機場了解到，《內蒙古自治區民用機場管理辦法》（內蒙古自治區人民政府令第200號）明確規定，在機場凈空保護區內“禁止放飛影響飛行安全的鳥類、放飛獵鷹，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘、孔明燈、風箏和其他升空物體”。

呼和浩特白塔國際機場飛行區管理部助理工程師吳喜軍接受記者采訪時說，遙控飛行器屬于無人機的一種，是近些年來新出現的一類升空物體，由于呼和浩特市區位于機場凈空保護區內，因此市區內是不允許飛行。

據他介紹，無人機（遙控飛行器）是利用無線電遙控設備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機，現已廣泛應用于軍事、警用、城市管理、農業、地質、氣象、電力、搶險救災、新聞視頻拍攝等行業。近年來，隨著無人機領域的技術革新，無人機開始不斷被應用于商業甚至娛樂領域，不少航拍、航模愛好者也紛紛加入到了使用行列中。

他說，一旦無人機侵入凈空保護區會對飛機飛行造成危害。由于呼和浩特機場距市區非常近，市區內新華廣場、如意廣場、東河廣場等市民們經常活動的幾個大型廣場位于機場航道下方，飛機在這些地方正處于起飛和降落階段，高度比較低，而部分無人機飛行高度可以達到800米，足以對正在起降的飛機造成嚴重威脅，輕則造成空域受限機場航班延誤，重則致使飛機偏離航道或與無人機相撞，后果不堪設想。而當事人也因此可能會觸犯法律。例如，在2013年，北京某客機公司員工在沒有航拍資質、未申請空域的情況下，操縱燃油助力航模無人機進行航空測繪，導致首都機場十余班次航班延誤起飛、兩班次航班空中緊急避讓，北京市警方對無人機進行攔截后，影響才得以消除，最終4名涉案人員被刑事拘留。

對此，呼和浩特白塔國際機場發出呼吁：為了安全，請不要在凈空保護區內放飛無人機。

【提醒】應離電線10米以外

目前，呼和浩特還沒有發生過因放飛遙控飛行器導致電路故障的情況，但遙控飛行器的放飛，依然存在安全隱患。

呼和浩特市供電局輸電管理處運檢專責劉鑫說，對電路本身來說，翼寬2米以上的飛行器，如果靠近電線，容易造成電線的相間短路，而飛行器一旦撞到導線上，則會讓導線遭遇外力破壞，導線上會有傷痕，容易造成磨損，長期運行后易跳閘斷線。

劉鑫說，對遙控飛行器本身來說，在放飛時，必須遠離導線，目前，飛行器對導線造成的影響比較少見，但導線對飛行器的傷害更大。“飛行器一旦進入電磁場內，容易造成信號失靈、信號傳輸中斷，發生墜機，如果飛行器下方正好有人或物，則容易造成人員傷害或財產損失。”劉鑫建議，在放飛遙控飛行器時，必須遠離導線，《電力設施保護條例》規定了電路的安全保護區，其中110千伏的電路旁10米之內是安全保護區，220千伏電路的安全保護區是15米，在該區域內嚴禁任何活動。尤其是陰雨天氣，導線的放電距離縮短，因此最好不要在電線旁放飛飛行器。

【評說】提高安全意識很重要

內蒙古大學文學與新聞傳播學院負責教授無人機課程的閆偉華老師介紹說：“無人機（遙控飛行器）飛行最大的危險就是非專業飛手的安全意識不夠。很多人認為無人機特別是多旋翼小型非專業無人機很好操控，因此買完即上手飛行，基本沒有受過專門的安全教育和飛行訓練，很多人甚至把小型無人機當成玩具對待，對其可能造成的潛在危險認識不夠。近幾年，國內外已經發生多起無人機傷人事件，然而隨著無人機技術的成熟、商用推廣的加大，無人機會更加普遍。因此加強無人機操控者的安全意識，建立健全無人機飛行的相關法律法規是當務之急。”

無人機看起來很好操作，但是對天氣、地點及操控者都有很高的要求。閆偉華強調：“切勿操控無人機在人群上空飛行，在一些地方是違法行為，并且極端危險。”