（原標題：民營資本涌入航空 老通航能否搭上無人機新潮）

民營資本正進軍航空業，行業壁壘將被打破”，2016年8月28日，中國航空產業創新創業大會暨中國航空產業國際合作與投融資大會上，多位與會嘉賓在發言中這樣表示。

國務院關于通航發展指導意見提出，2020年將達到產業規模1萬億。但一直以來，空域資源使用有限、基礎設施建設滯后、產業鏈發育不完善以及人才短缺等問題制約產業發展，傳統航空業亟需經濟增長點。會上，中國航空學會常務理事長張聚恩表示，自2015年國務院辦公廳發布《中國制造2025》，國家層面連續頒布重磅政策支持產業，企業投資需求快速增長，民營資本、民營企業正作為新鮮血液，讓全社會參與航空業成為可能。

無人機成資本與技術焦點

最典型的是，無人機作為一股新潮正涌入航空產業，資本和企業摩拳擦掌。

北京華凱投資管理有限公司總裁郭鴻生表示，目前來看，無人機是我國唯一能和世界比肩的領域，未來5至10年內，無人機將替代原有通航產業的有人機作業，極具投資價值。對此，凱鵬華盈創投基金董事梁宇持相同觀點，他認為國內消費級無人機正掀起航空領域創新浪潮。自2013到2015年，市場增長量達到7倍，從15億元增至110億元，預測未來至2020年還將增長數十倍。在行業應用上，市場也開始覺醒，比如2015年6月天津爆炸事件5小時候，第一批趕到現場的便是無人機，深入核心區，為一線指揮部門提供寶貴決策資料；運輸上，基金投資的京東無人機在農村市場測試完成管理無人機快遞訂單。

當下投資火熱，多在于無人機對通航產業有人機業務替代性較強。會議間，部分業內人士告訴記者

，無人機最先突破的將是航測和植保領域。近年來無人機技術進步、飛行風險降低等因素，讓通航作業的設備成本以及人力、機場等成本大幅降低，未來民用領域的低空航測業務有望被無人機完全占領。這一趨勢，正倒逼通航領域國企轉型，部分企業正主動向無人機轉型，逐步替換有人機業務進行作業。

與此同時，無人機也成為進軍航空業的主力創業新潮。本次航空創新創業決賽10強中5家為無人機企業，包括無人機整機、零部件的研發與制造，以及無人機培訓平臺。路演過程中，一旦選手走下講臺，多位投資人士立刻上前攀談并交換名片，路演結束后，大會安排了主題為“榜樣力量”的演講，由民用無人機上市公司易瓦特進行資本對接的經驗分享。可以看出，無人機正被業界當做資本與技術焦點，成為老航空領域盈利熱點。

低空開放或成突破口

值得注意的是，部分業內人士仍存擔憂，無人機作為高精尖技術產業，在通航的發展是會否過猶不及。會議間，張聚恩告訴記者

，“無人機是個新品，就像航空產業的一個嬰兒，可以擁抱它，但還需相關條件讓其發展成熟。”中國民營經濟研究會會長莊聰生便提到，希望在政策方面為民營企業的進入營造公平競爭環境，避免各地一哄而上、各行其是、重復建設、惡性競爭亂局的出現。

進軍通航領域是趨勢，但目前無人機很難完全取代正常作業。部分業內人士持同樣看法，無人機的進軍和覆蓋都僅在細分領域。除去航測和植保領域外，對于傳統山林、區域病蟲防治等業務，無人機都望塵莫及，通航商務觀光等業務也無法被無人機替代。近年國家層面支持逐漸增多，但通航產業并未迎來真正的繁榮，部分通航企業人士告訴記者，目前業務利潤普遍較低，生存并不容易，解決行業瓶頸并非一朝一日之功。企業希望引入無人機業務或收并購無人機企業，作為新的業務增長點，但整個產業向來缺乏蓬勃動力，準入門檻較高，推動業務改革并非易事。另外，無人機是個新品，但發展過于迅速，行業亂象已顯現出來，尤其農用無人機，作為植保機可獲得大量農用補貼，企業出現扎堆生產、騙取補貼等現象，讓人良莠難辨。因此，通航能否搭上無人機這波潮流還未定。

政策法規或成突破關鍵。莊聰生在鼓勵民企發展方面，曾提到政策限制，“一旦低空全面開放，那些提前布局航空產業的民企，將成通航產業主力軍”。郭鴻生在分享投資經驗時也說道，航空屬法規密集型產業，企業研發、生產、運營都需有一套完整與國際接軌的法規和審批流程。

相比國外，國內同行產業政策標準仍不成熟。低空開放政策方面，美國空域已開放至6000米以下，國內雖然早在2014年就提及低空開放政策，但至今仍未實現，這成為業內企業的共同期盼，可以說，一旦低空空域得到開放，通航產業將成下一個經濟增長點，這也是近年來民營企業在該領域躍躍欲試，提前布局市場而不惜燒錢的真正原因。