(三)發展目標

測繪地理信息科技自主創新能力顯著提升，重點領域核心關鍵技術取得重大突破，市場導向的技術創新機制更加健全，人才、資本、技術、知識自由流動，各類創新主體、軍民科技協同發展，科技創新資源配置更加優化，創新效率明顯提高，測繪地理信息標準體系更加科學完善，科技競爭力和國際影響力顯著增強，信息化測繪技術體系全面建成，為構建“五大業務”協同發展的公益性保障服務體系、促進地理信息產業發展提供有力的科技支撐。

——科技創新機制更加完善。推進《關于加強測繪地理信息科技創新的意見》落實，在測繪地理信息科技體制改革的關鍵環節取得突破，逐步形成適應創新驅動發展要求的制度環境和體制機制。

——多元投入機制初步建立。初步形成社會資本積極參與測繪地理信息科技創新的機制。測繪地理信息行政主管部門和相關單位預算中科技創新經費投入比例達到本單位生產服務總值的2.5%。基礎研究和應用基礎研究項目經費在科技經費中所占比例達到10%，企業研發投入強度明顯提升。

——自主創新能力顯著提升。現代化測繪基準維持能力、實時化地理信息數據獲取能力、自動化地理信息數據處理能力、網絡化地理信息管理與服務能力以及社會化地理信息應用能力顯著提升，形成一批具有國際競爭力的民族品牌軟硬件產品，進一步縮小與國際領先水平的差距。

——創新平臺建設再上新臺階。積極推進國家(重點)實驗室建設，國家測繪地理信息局重點實驗室和工程技術研究中心數量按照30個的規模，重組、調整或新建2-3個。新建3-5個創新聯盟或協同中心、10個以上科普教育基地。測繪地理信息科技創新平臺布局更加合理。



(一)核心理論與關鍵技術


1.測繪基準與導航定位

開展全國厘米級似大地水準面模型、高精度高分辨率地球重力場模型、高精度高分辨率全球平均海面高模型、全球高程基準統一等方面的理論研究。開展全國GNSS基準站網的維持與服務、國家大地坐標系框架更新、國家垂直基準框架維護、國家重力基準更新等關鍵技術研究。開展高精度、四維大地坐標系統的構建。開展衛星重力、航空重力、磁力、時空基準等方面的技術研究。開展綜合定位、導航、授時(PNT)的核心技術開發研究，尤其是量子導航定位、泛在測量、室內外無縫導航定位等新技術研究。集成GNSS與基于位置的學習(LBL)、超短基線(USBL)等系統，開展水下目標分米級導航和厘米級定位識別技術研究。開展深地、深海、深空大地測量技術與保障體系研究。

2.地理信息數據獲取

開展空天地一體化的多源遙感數據快速獲取、新型數字攝影測量和遙感機理、地理空間信息網格理論與技術、機器視覺與數字攝影測量技術統一方法等研究。研究泛在模式下的新型地理信息數據采集、地理空間傳感網技術等。研究移動傳感器的快速網絡互聯及信息交換接入技術、智能空間傳感器網構建及應用，開發移動物聯網地理信息采集與應用服務系統。研究激光雷達裝備、干涉測量、三維精細重構與攝影測量集成等技術。開展超高速、超精細、超大尺度、超復雜(簡稱“四超”)狀態下的測量技術研究。繼續開展無人機數據獲取技術研究。研究組合導航、穿戴式設備集成與顯示、遠程移動目標監控與數據傳輸等增強現實地理信息技術與系統平臺構建。研究地下空間移動測量關鍵技術。

3.地理信息數據處理

開展多模多頻GNSS數據融合和全球多源影像的聯合平差關鍵技術研究。開展超算技術研究，構建超算云平臺。研究遙感影像自動去云處理、要素快速自動解譯及三維地理信息數據快速表達與更新、傳感器時空標簽、時空關聯、聯合語義理解、關聯數據快速檢索等關鍵技術，構建時空數據模型和數據庫模型。研究地理信息數據的泛在網接入、時空大數據的時空檢索、多源異構數據的同步和同化等技術，建立超大規模分布式時空數據管理平臺。研發集航空、GNSS/CORS、衛星影像、干涉雷達、激光雷達數據處理于一體的多源對地觀測數據處理平臺。研究室內外一體化地圖快速建模、泛在位置數據的時空特征提取方法。研究極區冰雪演變、全球環境變化耦合機制以及多源數據、跨學科信息融合。

4.數據管理與服務

開展時空大數據科學理論體系、計算系統、時空大數據驅動的顛覆性應用模型探索等基礎研究，構建時空大數據基礎理論與方法體系。開展時空地理信息分析與統計、全球變化模擬分析等研究。開展自然資源生態環境評價及可持續發展指標體系研究，推進自然資源資產精細化管理。開展云環境下分布式、多尺度、多時相巨量地理信息的冗余存儲、加密互聯網傳輸、并行處理、在線同步、增量更新與泛在服務等方面技術研究。開展泛在網絡地理語義挖掘、空間序化、信息融合與可視化技術，建立時空大數據管理系統。開展多源海量綜合信息快速集成與融合、分布式多維空間信息高效索引、網絡關聯地理信息數據挖掘、在線動態地圖制圖與渲染以及基于眾包和自發性地理信息技術的地理信息補充與增值、室內外三維快速建模、大數據環境下的空間知識地圖服務等技術產品研發。開展公益性地理信息數據的管理與發布平臺、公益性地圖服務產品體系與分發平臺研發，推進地理信息公共服務平臺建設與應用服務。

5.社會化應用

開展地理信息網絡安全監管技術研究，形成國家智慧政務地理信息融合與智能服務能力。開展礦產資源勘查與地質災害監測、土地資源遙感監測、自然資源綜合管理等國土資源領域的測繪技術與地理信息應用服務研究，為“三深一土”提供測繪地理信息科技支撐。開展精準扶貧、智慧城市的精細化管理與動態監測等地理信息應用服務技術研究。開展地理信息系統與建筑信息模型融合(GIS+BIM)關鍵技術研究。開展大數據環境下的超大規模城市時空模擬過程、實時模擬系統研究，提供面向互聯網用戶的動態實時數據庫系統服務。研發“多規合一”規劃信息平臺。開展形變監測、智慧礦山、地下管線探測等工程測量、礦山測量、地下水下測繪以及不動產測繪方面的應用研究。開展測繪地理信息系統測試技術研究。

(二)重點科技任務

1.地理國情動態監測關鍵技術研究

開展基于多源數據的變化發現、自動分類、地理國情大數據挖掘、質量指標與質量控制模型等關鍵技術研究。建立地理國情變化信息的快速檢測方法與技術流程。開發面向地理國情大數據的數據挖掘平臺系統，建立地理國情動態監測數據質量與統計分析評價指標體系、地理國情要素提取原型系統。開展城市關鍵地類遙感監測、生態環境評價等研究。開展基于地理國情監測數據的空間規劃、“多規合一”和自然生態系統服務功能分析評價關鍵技術研究。開展地理國情監測時空統計與動態建模、信息識別、數據深度挖掘、信息比對以及與經濟社會各要素之間的關聯度研究。開展地理國情監測在政府、專業部門、公眾等領域的工程化應用研究，構建地理國情監測服務產品體系和共享平臺。

2.應急測繪與服務保障關鍵技術研究

構建網絡化、分布式更新數據源的快速發現與處理、數據庫動態管理、應急數據產品派生支持等技術系統，研究建立多級聯動、跨區域協同更新的業務技術架構，實現對覆蓋全國的多尺度基礎地理信息數據庫的及時更新技術突破。開展環境災害鏈空天地協同觀測模式與預警模型、環境生態質量評估原理與調控機理等應用理論研究。突破災害監測預警、災情偵查、災害調查與評估等技術，推進基于無線傳感網協同感知的環境和災害監測多源空天地傳感器網建設。研究應急現場多源數據的自動提取、快速處理和高效服務等關鍵技術，構建國家應急測繪服務平臺。