（原標題：科技手段不是長久之計 無人機“黑戶”洗白還需政策發力）

人們總是羨慕鳥兒可以在天空中翱翔，可以自由自在地四處游走，可以看到各種各樣的美景，而由于地心引力的作用，我們只能借助各種工具才能實現這一愿望。即便如此，受限于成本、危險性等原因，能夠俯瞰大地的仍舊只有少數人。

值得稱贊的是，隨著技術的發展，我們離以前那看似遙不可及的愿望更近了一步——無人機的出現讓人們有了從高空俯瞰大地的可能性。

目前我國無人機發展迅猛，已成為備受關注的新興行業。據統計，2015年，我國無人機銷量約9萬架，消費級無人機產品銷售規模達到23.3億元。據預測，到2018年，我國民用無人機市場規模將達到110.9億元，到2020年，年銷量預計達到65萬架，呈現井噴式增長。

但任何事情都有兩面性，火熱的行業沒有成熟的法律法規來約束或者相應的手段去規范管理，則可能適得其反。

久治不愈的“黑飛”領域

無人機產業已成為新的經濟增長點，未來完全可能形成千億新藍海。伴隨著無人機的普及，行業市場也在波瀾暗涌。由于無人機的各種功能，如果不加以嚴格的規范管理，則可能出現各種無法預料的問題。

那么無人機隨意飛行到底會產生多大的影響？幾年前，北京某科技有限公司員工操縱燃油助力航模飛行機進行航空測繪，造成多架次民航飛機避讓、延誤，軍隊出動直升機迫降的后果。類似墜落傷人、逼停航班、導致列車延誤等無人機引發的事故新聞也屢見于報。

有關于無人機砸穿民房、擾亂空中秩序、偷拍隱私等問題正在困擾著行業的健康發展。而想要杜絕這一現象發生，前提條件就是讓每一個無人機都有其獨有的“身份證”以方便相關部門管理，但在我國，無人機的使用者卻對此似乎并不是特別“感冒”。

在第四屆中國網絡試聽大會上，中國航空器擁有者及駕駛員協會執行秘書長柯玉寶表示，目前我國無人機的數量已超過2萬架，但一半以上未取得無人機駕照。追本溯源，造成無人機亂象的主要原因還是出在管理問題上。因為如果無人機擁有者不主動申請空域使用權，相關部門則無從確定無人機具體使用人員以及使用時間，這也就意味著，這些無人機實際上并沒有受到任何約束，如果條件允許，它們的使用者可以利用這些在天上飛的“小玩意”做很多事情。

此外，并不是所有的民用無人機都不需要使用經驗。民航局飛行標準司通用飛行標準處處長陳廣承就曾表示，小于1.5公斤的無人機，基本屬于玩具，無需任何申請。但4公斤以上的就必須有人遙控、操縱，駕駛員不在空中在地面，要負責整個無人機系統的運行和安全。駕駛員需要接受專業培訓機構的培訓和考核，持證上崗。無人機在飛行中要實時上傳飛行數據，讓有關部門能夠了解其位置、飛行速度等。

業內人士表示，無論在監管還是培訓上，都面臨著一系列的難題。還是那句話，行業發展快固然是好事，但如果配套措施無法跟上，就要謹防好事變壞事。

科技手段應對科技問題

登錄淘寶、京東等網購商城，輸入無人機關鍵詞，搜索出來的大多數產品都是可以航拍的，價格也是從幾百元到上萬元不等。但筆者咨詢客服，問及國家是否會對無人機進行限制，絕大多數客服表示有限制，但只要不砸到人就沒人管。而對于如何給無人機上“戶口”，絕大多數客服都表示不知道去哪里上，建議筆者自己進行咨詢。

在售賣端沒有嚴格要求，使用者又滿不在乎，面對無人機“黑戶”帶來的一系列影響，相關專家一直在探討該如何應對。柯玉寶對此提出了“電子圍欄”技術，利用無人機本身具有的飛行控制裝置，把“電子圍欄”提前設置在里面，當無人機飛到不允許觀測的區域時，無人機會進行識別，自動進行返航或落地。

這就如同給無人機加上了遠程控制，相關部門可以通過定位跟蹤來約束使用者的使用范圍，從而在一定程度上規范無人機的使用。 不過有業內人士對此提出了疑惑，雖然這樣做可以約束使用者的飛行距離和高度，但使用者用無人機在做什么卻仍舊不得而知，這對于遏制無人機犯罪似乎并沒有太大的幫助。

正是由于政策上的“無力”，人們更加相信科技智能交給科技來應對。近日，一家名為DroneShield的澳洲公司上線了一款新型的反無人機系統DroneGun，重達6kg，外型似突擊步槍，可以攔截無人機的信號，包括GPS和GLONASS信號，從而迫使無人機降落。值得一提的是，DroneGun的攔截范圍可達1.2英里。

而美國也傳出消息，已研發出“反無人機”步槍：射程超1.6公里。并承諾能夠立即讓無人機停止向操控者發送圖像。這種槍外觀上和其他反無人機干擾步槍類似：一根天線附在一臺電腦上，做成槍的形狀。

我國的反無人機技術也在持續研發和推進之中，據業內人士透露，航天十二院、國防科大、北航等科研單位正在合力打造一種可以便捷部署的無人機攔截系統，采用多種技術手段協同探測，并配備了復合攔截措施：如攔截網彈、車載激光武器等。

不過需要注意的是，雖然在行政手段無法達到預期目的時，利用科技來進行“以暴制暴”并非不可，但由此可能引發新的問題。有相關人士對此提出，反無人機設備剛剛誕生一定存在各種問題，甚至可能會被不法分子利用，一旦反無人機軟件被劫持，合法的無人機也可能會被控制，將帶來不堪設想的后果。如果無人機使用者不能自身萌發規范使用的念頭，任何手段在科技面前可能都是徒勞的。