“黑飛”如何破？

　　/ 4公斤以上的無人機必須滿足駕駛員有執照并且提供監視手段的要求，25公斤以上的提供兩套監視手段。——專家

　　/無人機普及度越來越廣，門檻也越來越低。購買無人機極方便，從政府層面制定實際的管理規則很重要。——玩家

　　/建立無人機實名登記制度，持有人購買無人機時，需在管理部門實名登記身份信息資料并出示飛行許可證。——律師

　　疑似“黑飛”無人機，讓綿陽機場高度緊張，啟動應急預案，并暫停所有航班進出港。2月2日，這起突如其來的事件，讓3個航班備降成都、重慶，5個出港航班延誤，機場2個多小時后才恢復正常起降。（詳見華西都市報2月4日1版報道）
這也是去年以來，四川第三次影響航班的不明飛行物目擊報告。
華西都市報-封面新聞記者獲悉，目前中國無人機數量已超2萬架，半數屬于“黑飛”狀態。如何馴服無人機，避免低空隱患？四川省政協委員曾文忠呼吁，應盡快立法監管無人機，建立實名登記制度。

　　數據：中國50%無人機處于“黑飛”狀態

　　“中國的無人機在2萬架以上，但全國拿到無人機駕照的人數僅一萬人，也就是說50%的無人機處于‘黑飛’狀態。”此前，在成都舉行的第四屆中國網絡視聽大會的無人機高峰論壇上，中國航空綜合技術研究所無人機系統研究室主任舒振杰給出了這組數據。
舒振杰說，150公斤對無人機來說是個坎兒，目前討論較多也經常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無人機，這些無人機又被分為7檔進行管理，“4公斤以上的無人機必須滿足駕駛員有執照并且提供監視手段的要求，25公斤以上的還要上雙保險，提供兩套監視手段。”

　　玩家：不讓不守規矩的隊友“壞了一鍋湯”

　　實際上，隨著技術進步，無人機普及度越來越廣，門檻也越來越低。購買無人機極方便，記者在四川成都逛商場時，隨處可見正在銷售的小型無人機，而且價格便宜。在淘寶上搜索無人機，發現很多賣家在銷售，從200元至近3000元不等價位的無人機，都有買家下單。
已接觸無人機五六年、稱得上老玩家的成都市民楊先生，見證了無人機迅速擴張的過程。無人機成了他拍照時的有力幫手。“無人機的出現和發展其實給很多領域都帶來方便，比如在專業測繪方面。”而針對目前頻頻出現無人機入侵機場，擾亂航空秩序的情況，楊先生表示，不要因為個別的不當行為就將無人機使用一棒打死。
“每一個行當，都會有些隊友隨心所欲，總想搞點事從而造成了外界對這個行當的誤解，壞了一鍋好湯。”楊先生告訴記者，平時自己和其他相熟的玩家，在操作無人機時都會選擇空曠人少的地帶，盡量不會影響到其他人的正常生活或作業，“但因為入門越來越容易，玩家素質參差不齊，所以不守規矩，亂飛黑飛現象也會時有發生。”
而如何治治這些不守規矩的“隊友”，楊先生認為從政府層面制定實際的管理規則很重要。“但是更關鍵的是如何去疏通問題，治理好亂象的同時，又能保證無人機繼續發揮它的積極作用。”

　　呼吁/

　　盡快立法監管

　　“無人機監管要跟上。”四川省政協委員、四川瀛領律師事務所管委會主任曾文忠認為，應該盡快立法對無人機界定、主管部門、空域申請主體、隔離空域的范圍等加以明確，確保無人機的研制生產、銷售使用運行在法制軌道上。在全國性的相關法規未修改完善前，可先行在省內制定地方性法規，為國家立法積累經驗。
具體說來，應建立無人機實名登記制度，持有人購買無人機時，需同時在管理部門實名登記身份信息資料并出示飛行許可證，以便出現意外情況時及時查明持有者身份。
此外，要健全空域管理規范，劃設低空空域高度范圍。比如，對于地域廣袤、人煙稀少的地區，以及涉及政治、經濟、軍事安全的地區要分類管理、設置不同準入標準，飛行管制區域空域，要提高準入標準。對于涉及國防安全、人民重大生命財產安全地區要嚴格準入標準。

　　鏈接/

　　“無人機云”來了手機可查禁飛區

　　“招安”更多的“黑飛”者，中國在全球首先提出了“無人機云”的概念，并已經在應用中。中國無人機管理辦公室主任柯玉寶介紹，這是一種輕小型民用無人機運行動態數據庫系統，向無人機用戶提供航行服務、氣象服務的同時，也對飛行數據進行實時監測。無人機接入云，為包括民航局在內的各部門監督管理提供了監控平臺。對于用戶來說，可以用手機實時查詢飛行禁區，實時提醒哪一塊能去哪一塊不能去，可以達到一個合理的物理避讓。

　　無人機界的“交警”：電子圍欄系統

　　“所謂電子圍欄技術，就是在無人機的飛控系統中事先設置禁飛區域，目前最常見的禁飛區域是民航機場。”柯玉寶介紹，“電子圍欄”的使用會讓無人機飛行監測更可控，下一步將統一廠家的市場接口，建立市場準入制度。一架無人機設置了電子圍欄，到了圍欄邊界飛行控制系統會自動返航。（記者賴芳杰楊晨實習生張豪）