據aviationtoday網站2015年12月2日刊文,美國主要航空公司的首席執行官(CEO)于12月1日召開了空中交通控制(ATC)改革案情會,推進類似于英國、德國和加拿大等國的用戶資助運營模式。美國航空公司(A4A)董事會成員均表示了對該組織提出的獨立于政府運營外新ATC系統建議的支持。
該思想源于交通運輸和基礎設施委員會主席比爾·舒斯特年初提出的建議:政府將空中交通組織(ATO)移出FAA;類似地,航空公司的股東們要求改革ATC系統的投資和管理方式,以便使美國已擁堵的空域實現技術現代化和提高工作效率。
ATO的資金將源于“該系統的用戶”主要包括航空公司,并由航空公司的代表和覆蓋航空工業的其他股東們管理。
A4A董事會強調,所建議的改革不會把政府從ATC系統中完全撇開,FAA仍然管理著航空工業、監督著安全性;本改革旨在重建當前的ATC系統,以便推進國家空域系統(NAS)現代化的進程和技術更快地投入使用。
美國航空公司CEO Parker認為,一個獨立、用戶資助運營模式的組織將會不受政府機構強加限制的影響(阻礙其能力的發揮,低水平、低效率地運營),刺激提高運營效率,而是將促成“下一代飛行管理系統”技術在全國更迅速地鋪開。“下一代”技術鋪開慢的原因不是FAA的領導不力,而是由于不斷轉移資金和政府的體制造成了一個系統的“不幸的現實”。
航空公司相信這些技術,如PBN(基于性能的導航)的按需導航性能(RNP)進近方式,能夠在全美的機場和機隊中迅速地鋪開,從而無需增加基礎設施就可提高機場的吞吐量,節約調度時間,降低油耗和減排污染,無人機。
阿拉斯加航空公司已采用RNP進近方式近20年,但仍只有不足10%的飛機采用該進近技術。“空中交通改革的最大益處在于推進建設一種將使我們的運營速度更快的管理體制,并將所有改革帶來的這些益處返給我們的用戶和ATO的全體成員。”
另一方面,另一家美國航空公司——三角航空公司反對在美國“下一代”動議實施的現階段改革現有ATC體制,認為這將拖延“下一代”技術的進展。該公司建議工業部門繼續在“下一代”咨詢委員會(NAC)領導下致力于設置優先級、實現增益的運營能力,而不是拆分現有的體制。
除三角航空公司外,其余A4A成員均贊同改革現有的ATC體制(目前存在著大量維護過時技術的成本壓力,此外使用過時技術還產生了驚人的無效率等后果),加快推出“下一代”技術,如PBN、地面/海面飛行、多跑道運營和數據通信技術。