無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）是近年來快速發展的新興產業，在技術和市場的共同推動下，無人機的數量和規模呈爆發式增長，在經濟社會各領域的應用日趨廣泛，但頻頻發生的無人機違規飛行不僅影響了民航正常運行，更威脅著國家安全和社會安全。

資料圖：無人機 張云 攝

　　近來，民航局機關各部門持續開展無人機管理工作，先后制定下發《民用無人機駕駛員管理規定》、《輕小無人機運行規定（試行）》、《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》等規定規范，同時開展無人機駕駛員培訓機構和人員管理。民航局相關部門還下發了針對性的措施要求。各地區管理局、監管局、機場也在制定完善防止無人機干擾運行的程序，聯系地方政府建立聯防聯控機制，各項工作正在積極推進，全面鋪開。

　　為進一步加強無人駕駛航空器管理，維護民航飛行安全和秩序，王志清提出五點要求：一要充分認清無人機管理的復雜嚴峻形勢。由于管理制度缺失、進入門檻低、運行管控難、查證處置難，當前無人機監管面臨重大挑戰，務必要對無人機管理保持清醒的認識。

　　二要立即啟動做好專項整治工作。高度重視，堅決打贏，要站在整個民航發展的高度，站在確保航空運輸絕對安全的高度，以對人民生命財產高度負責的精神，以高度的責任感和使命感，投入到專項工作治理當中去，要解決打贏專項整治這場硬仗，盡快遏制無人機干擾民航運行多發、頻發的現狀；主動謀劃，密切配合，要深入開展民航牽頭的工作，積極配合各部門、各單位間的合作；急用先行，迅速行動，要進一步創新管理方法，加強行業內外聯動與宣傳動員，形成無人機治理合力；立足長遠，謀劃發展，要加強對無人機飛行對民航運行的研究與評估，積極探索創新管理方式，及時總結專項管理工作經驗，把好的管理機制、監管方法固化為規章制度，逐步建立無人機管控長效機制。

　　三要做好無人機干擾運行的防治和處置。各管理局、監管局、機場、空管單位要利用有效手段，做好無人機管控防治、處置工作。

　　四要加快建立軍地聯合監管機制。重點要建立完善軍地聯管、空地聯動應急處置機制，確保一旦出現情況，能夠快速處置，最大程度降低對民航正常飛行秩序的影響，同時配合地方公安做好查處工作。

　　五要抓好重大活動安全保障工作。民航各單位務必按照重大任務保障組織單位的要求，做好民航安全運輸保障工作，特別是無人機管控工作，防止因無人機干擾造成危害飛行安全的事件發生。

　　會議要求，民航各單位要認真領會，抓好貫徹落實無人駕駛航空器專項整治工作。進一步加強組織領導，自覺承擔起第一責任人職責，強化指導和把關作用；進一步加強制度建設，標本兼治，構建手段完備、科學規范、運行有效的無人機管控體系；進一步加強溝通協調，行業內要無縫銜接，清晰工作界限，形成聯防聯控、共同整治無人機違法違規活動的合力，對無人機產業實現全過程、全管理的效果。