深圳新聞網訊 2月2日，國航CA1918 航班在四川綿陽機場跑道上方遭遇無人機，導致3個航班備降成都、重慶，5個出港航班延誤；

2月3日，深圳機場附近也發現了不明升空飛行物，空管部門緊急采取措施，調整進出港航班間隔，同時指揮空中飛機避讓，10多個航班因此延誤；

5月16日，深圳機場公安分局警員發現在南山區前灣三路與夢海大道交界處附近，有無人機在凈空保護區內飛行，已對航道安全造成威脅，公安人員依法對該無人機飛手實施了行政拘留。

隨著無人機的逐漸普及，無人機危害航空安全與公共安全的事例頻頻出現。

根據省委常委、市委書記王偉中近日在市公安局《關于無人機等“低慢小”器物的風險評估報告》上的批示要求，市委副書記、政法委書記李華楠上月牽頭組織公安、交通、經貿信息、市場監管等25個相關單位召開了專題座談會，對我市無人駕駛航空器安全管控工作進行了專題研究。深圳市交通運輸委空港處有關負責人昨日接受記者采訪時表示，此次會議明確了我市將采取六大舉措，切實加強無人機安全管理。其中，本月將由深圳市交通運輸委牽頭，公安、民航等部門參與，研究劃定我市機場凈空保護區等無人駕駛航空器禁飛區，對其他相關區域，盡快劃定控制飛行區。

而深圳市經濟貿易和信息化委員會也發出通知，倡導各相關企業采取加裝飛行控制芯片，設置禁飛區域軟件等安全措施。

無人機管制將不僅僅限于凈空保護區

根據民航法等相關法律法規，機場跑道兩端20公里內，兩側10公里屬于“凈空保護區”，禁止影響安全行駛的行為發生。深圳市交通運輸委空港處副處長楊星告訴記者，以往對這些區域主要是管控樓宇建設高度，以及飛鳥和氣球等飛行物，但隨著無人駕駛航空器的出現，機場凈空保護區出現了新的挑戰。為此，我市對無人機管控的首要舉措就是，盡快劃定機場凈空保護區等無人機禁飛區，合理設置禁飛區的范圍和高度。

事實上，無人機除了對航空安全帶來極大隱患，在其他區域也存在不少公共安全風險。市交委還將會同公安等部門，對黨政機關、危險物品庫區、監獄勞教所等管制區域，盡快劃定控制飛行區，由公安部門確定管制范圍與高度。

建立聯席會議制度并推進相關立法

無人駕駛航空器的安全涉及到從生產源頭到銷售使用各個環節。在市凈空保護聯席會議的基礎上，深圳市政府還將成立無人駕駛航空器管理聯席會議，由市領導牽頭，交委、公安、市場監管委、科創委、經信委、法制辦、民航、機場等部門參與，統籌協調無人駕駛航空器的生產、銷售、使用、監管等環節，并加快構建無人駕駛航空器監管數據平臺。

同時，我市還將加快開展《深圳市凈空保護管理辦法》立法的相關工作，無人駕駛航空器的安全管控，也將開展專項立法。

以科技手段從源頭上加強監管

為了加強無人駕駛航空器管理，近日深圳市經濟貿易和信息化委員會專門下發了“關于無人駕駛航空器管理工作的通知”，特別倡導，各有關企業要采取加裝飛行控制芯片、設置禁飛區域軟件等必要的技術手段，逐步建立完善實名銷售等機制，實現無人駕駛航空器可識別、可監測、可控制、可追查。

市政府已要求由市場監管委、科創委、經信委等部門抓緊研究制定無人駕駛航空器產品標準，除了企業加裝飛行控制芯片，還要設置電子圍欄等技術手段，接下來相關部門還將做好無人駕駛航空器注冊登記、使用備案等工作。

深圳市大疆創新高級副總裁邵建伙表示，正規無人駕駛航空器都會有飛行控制系統，該系統可以設置無人機的飛行區域和飛行高度，比如大疆無人機限飛高度為500米，用戶可以根據自己的使用調節多種高度，新手一般設置飛行高度為30米高，50米遠。邵建伙表示，目前無人機控制系統均會通過軟件實現電子圍欄設置，在一些設置了電子圍欄的區域，無人機則會被無形電子圍欄攔截，保護電子圍欄內的區域不受到無人機的干擾。他表示，作為無人機龍頭企業，大疆將積極和各部門進行密切溝通聯系。

近期組織專項整治“黑飛”

正規企業生產的無人機可以使用芯片、電子圍欄等技術進行規范，但市場上還有不少非法組裝、超規格組裝的“黑機”，這些無資質生產銷售的無人機在使用過程中，存在更大的安全隱患。比如有的組裝機飛行高度可以突破500米，達到上千米，難以控制。有的組裝機改變程序，不受電子圍欄等控制，隨意進出安全管控區。

對于這些“黑機”、“黑飛”現象，市政府已部署近期由市場監管委會同公安、經信、民航等部門，盡快開展一次摸底調查和專項整治，加強對無人駕駛航空器生產、銷售等環節的管理，重點打擊無資質生產銷售、非法組裝、超規格組裝等行為。由市公安局會同民航等部門，對機場周邊擾亂飛行秩序的行為，同樣開展專項整治。