我屬于那種一年365天,基本上有300天都在世界各地旅行的人。早前看到民航局正式下發了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》,要求所有250g以上的無人機都要注冊。然后查了下,我的大疆御743g,也超重了。

想著自己月底又要跑歐洲十幾個國家,于是一拍腦袋,干脆一次性調查清楚地球上所有國家現階段的無人機政策好了,順便分享給大家。然后就寫了這篇5500字的所有飛手都會收藏的大“論文”出來。

旅行照/圖 來源網絡

先上結論,以大疆御為例——

各國對于非商業的無人機的具體要求分4類。

一類是無需匯報,自己注意安全,避開禁飛區就行,這屬于大多數,大概占比75%,歐洲大多數國家、澳大利亞、新西蘭、香港、日本、百慕大、墨西哥、新西蘭、新加坡屬于這類。

一類是簡單注冊了就能飛,大概占5%吧,例如中國、愛爾蘭、斐濟。

一類是注冊門檻有一定高度,但還能搞定,大概占10%,例如意大利、直布羅陀、以色列、波黑、多米尼亞、斯里看卡。

一類是完全禁飛,或者門檻比較高可以放棄,大概占10%,例如阿聯酋、俄羅斯、毛里求斯、科索沃、法國、塞爾維亞。

PS,我收到的回復里,只有瑞典和直布羅陀考慮到了環境問題,尤其是直布羅陀的解釋實在是讓我印象深刻。

PPS,美國FFA沒給回復,中國、臺灣、澳門民航局沒給回復,歐洲基本都回復了。

說下過程。

對自己的執行力還是有的,其實并不復雜。我寫了封英文郵件,大意是說我計劃6月1日去貴國旅行,想用無人機記錄下這動人的一刻,可否告知當地無人機的相關法律條規。

然后寫了程序開始抓取全球各個國家民航主管單位的Email,主要是各國民航局(Civil Aviation Authority),如果沒有的話,就加上一些交通部啊,國土部啊,那些實在沒有民航局的國家,那就是總統辦公室之類的。對于這些都找不到的國家,曹縣之類,就求助于其國航空類企業,總共下來375封 郵件,怕被系統當成垃圾郵件,全部分組密送。

其中有部分email投遞失效了,再查找對應國家航空局官網,看有沒有其他Email可替換的,再查漏補缺看還少了哪個國家,開始發第二組郵件。恩,這種郵件發送失敗的,大部分就是這個國家民航局寫的對外email真的就是個擺設。

結果還是蠻有意思的,通過各國民航局回復,注意力讓我有點從了解法規的出發點變成了心生感慨的政審題。

我按照上個月聯合國最新發布的2016人類發展指數排名做了國家名單的list。

1、第一批郵件,8小時內回復的,100%都是“極高人類發展水平”的國家!簡單地說,考慮到時差,就是看到郵件馬上回復的,清一色的全都是歐洲國家,再加一個澳大利亞和香港。歐洲人的效率確實讓我感嘆,而且政府網站健康運行,抓出來的Email都是有效的。

2、除了中東地區,亞洲這邊只有香港、日本、尼泊爾第一時間回復了我的Email。我其實蠻震驚新加坡沒第一時間回復,作為亞洲零星的發達國家之一, 印象中的新加坡政府是很有美譽的(新加坡的人類發展指數高居第5,亞洲只有新加坡、香港、韓國、日本、文萊,這5個地區屬于發達國家/地區,澳門和臺灣沒有參與排名)。

3、“中國民航局”我也留言了。專門翻遍了英文和中文界面下的中國民航局網站,

竟然沒有公示對外聯絡的Email,也是醉了。我不甘心的把那段英文訴求復制進了網站留言板在線留言,但是,沒有得到回復。估計是在線編輯不回復英文內容?另外國內這個新發布的“無人機實名登記系統”感覺還不完善,只有中文不說,還需要中國手機號才能取得注冊驗證碼,不利于外國友人操作啊。

4、第二批查漏補缺的郵件我是周日發的,本以為周一才能得到回信,但是,周日也收到了回郵,神奇的是這些周末郵件100%全都來自中東國家!這和我去游歷中東時,看到他們一天五次禮拜,或者安息日時,路上一個人影都沒有的感受完全不一樣啊,而且馬上就齋月了,中東世界的公務員難道過的這么辛苦?

好了,回歸無人機主題。整體來看,除了少數低人類發展指數國家,大多數國家都對無人機有了明確要求,還挺讓人吃驚。而且對應的民航局CAA官網大都在明顯之處明確給出無人機的操作指引,甚至很多你以為吃飯都困難的國家也列出了無人機的使用要求。當然發達國家還是做的更好,除了網頁指南,一般會給出兩個pdf文件,一個是嚴謹的法律條文,一個是結合圖畫的英文彩色指南。既有法可依,又能讓你第一時間簡明扼要的知道具體要求,還不會因為不懂他們國家的語言而看不懂法律條文。高逼格的國家還會考慮到動物、噪聲等環保問題。

下面就具體列幾個來看看好了。

香港

“香港民航處Civil Aviation Department”回復說香港這城市地少人多,空中繁忙,務必注意安全,并附了一個pdf文件,總結如下:

1、娛樂目的,只能飛7kg以內的無人機。

2、必須肉眼可見,不能夜飛,高度不能超300 ft(91m)。

3、遠離人群、船只、車輛、建筑物、直升機停機坪。

4、禁飛區:香港國際機場、大嶼山北部沿岸地區、大欖涌至荃灣沿岸及青衣島一帶、維多利亞港一帶及沿岸地區和石崗一帶。

意大利

“意大利國家民航機構ENAC”給的答復,羅馬和梵蒂岡以及P243和P244屬于完全禁飛區,其他地方需要繳費申請。具體內容見可以查看其官網,不過解釋頁面和在線付費

瑞典

瑞典LFV給了英文的pdf指南,詳細內容可以查看運輸部官網,不過都是瑞典語的。感覺內容非常注重環保,唯二提到動物的國家,還提到了噪音問題!非商業飛行的話:

1、 遠離機場、監獄、核電站、公園之類禁飛區。

2、 遠離動物和人,注意噪音不要影響他人,不要未經許可拍攝他人。

3、 限高120m,限遠500m。

澳大利亞

“澳大利亞民航安全局CASA”回復簡潔明了,甩出一個網址,內含pdf。

總結如下,娛樂用途無限制;商業用途2kg以下的只需在線知會CASA,2kg以上需證書

執照:

1、 必須肉眼可見,不能夜飛,不能穿云而上,高度不能超過120m

2、 遠離車輛,船只,建筑物或人員30m開外。

3、 與機場、飛機和直升機著陸點保持至少5.5km。

4、 不能飛越人口稠密的海灘、公園、舉行活動的運動場。

5、 不能危害其他飛機和個人財產,不能未經許可拍攝他人。

直布羅陀

這是14個英國海外領土之一,也是最小的一個,位于伊比利亞半島的末端,是通往地中海的入口。面積約為6平方公里。“直布羅陀民航處”處長的回復是最有意思的,很注重環保,也很sweet,寫了很長很長的一篇答復。先強調了土地面積狹小,然后說6月初,是一些特殊的受保護的鳥類筑巢期,無人機會打擾到懸崖上的它們,所以不能給我簽發無人機許可證,我若是黑飛會被檢控,相信我會理解。不過我要是其他時候來,歡迎提交資料,他可以簽發許可。

許可證需要提交四樣資料:身份證明、無人機保險、無人機執照、航拍路線圖。

若獲得許可,無人機需7kg以內,不能在擁擠區域,不能超過150m。

捷克

“捷克民航局CAA CZ”說可以訪問他們網站查看更多內容,網站里也有pdf但可惜只有捷克語。輕型娛樂用途注意安全,無需注冊,商業用途必須取的捷克CAA CZ的許可。

芬蘭

“芬蘭交通安全局Trafi”也回復了一大篇,說芬蘭對無人機管理很松,注意安全就行,

而且一般(用的generally)來說,無證飛也沒問題,娛樂用途不用申請,商業用途必須申請。另外,如果要拍攝部隊或者軍事禁地,只需要花80歐購買許可證哦~甚至特殊原因需要在禁飛區飛行的,也可填表向Trafi申請。呃,真是好贊的政策~

冰島

“冰島交通局Icelandic Transport Authority”給予了超詳細回復。以及圖文并茂的

pdf?？偨Y下,一般飛行不用許可,5kg以上或130m以上需要按小時收費的許可。

安全要求是:肉眼可見,避免進入鳥類和動物保護區,未經許可限高130m,有定期航班的機場限距2km,其他機場限距1.5km。

開曼群島

“開曼群島民航局CAA”直接甩了2個pdf文件給我,干脆利索,正文一句都沒有,我第一次打開的時候以為他們忘寫內容了。Pdf給了限飛區的位置,主要內容倒是和其他國家一致:

1、 離任何擁擠區域或者100人以上的露天場所保持150m以上。

2、 距離船只車輛等50m以上。

3、 和人保持30m或50m的距離飛行。

阿聯酋

“阿聯酋民航總局GCAA”說,因為其境內的無人機是不能帶攝像頭的,所以進海關的時候建議我直接把無人機交給機場海關,離開的時候會還給我。

又或者如果是預審批商業機構的話,可以帶進去有攝像頭的無人機入境,但前提是需要有阿聯酋本地手機號注冊。

以色列

“以色列民航局CAAI”說需要申請兩個許可證,一個是CAAI的,一個是通訊部(要去只能使用2.4GHz,嚴禁使用5.8GHz)的,然后給了幾個操作鏈接。不過大都是希伯來文的,沒有對應基礎操作起來有一定難度。

而且申請到證件后,飛行高度不能超過50m……

百慕大

“百慕大民航局BCAA”告訴我整個6月島上會舉辦美洲杯帆船賽,幾乎全島都是禁飛區,如果我承諾僅是非商業用途而且必須禁飛區外,才可以給我簽發此時段的訪問許可證。并發給我了兩個禁飛區的pdf和常規守則。

看了下,平常非商業的話并不需要注冊,限高400 feet(122m),肉眼可見,離人、車、建筑物等50米遠,不能在接到飛行。另外,如果有任何黑飛行為,罰金最高是每秒4000美金(27,600元人民幣)。

新西蘭

“新西蘭民航局CAA”給了官網鏈接,大概是說不管是否商業都可以,25kg一下,注意

安全,不能夜飛,肉眼可見,限高120m,遠離禁飛區、航空管制區域、軍事禁區,不要飛越其他人私人領地上方。

瓦努阿圖

“瓦努阿圖機場”寫了12點安全指南,大意是25kg一下,遠離飛機、不能夜飛、限高

120m,遠離機場4km,肉眼可見。

斐濟

“飛機民航局CAAF”寫明要發郵件注冊飛機序列號,遠離5個機場各4km,限高61m。

日本

“日本國土交通省MLIT” 答復遠離人群30m,遠離機場,限高150m,白天飛行,肉眼可見,否則飛之前必須至少提前10個工作日向“土地基礎設施、運輸和旅游部”提交日語申請。還說我在日本飛無人機,最好聘請一個懂日語的無人機駕駛員。

俄羅斯

“俄羅斯空中交通管理公司”告訴我莫斯科全城禁飛。其他地方需要向各地方空管

局申請預約臨時空域,申請內容需要包含預計飛行的日期、時間段、高度,甚至經緯度,當然必須遠離機場。我complaint了一下,然后回復我如果不申請的話,警察會來找我麻煩。呃,感覺好像威脅,這相當于直接告訴我全國禁飛。

毛里求斯

“毛里求斯民航處”處長親自回復,說了一大堆,還給了鏈接,然后最后說順便說一句

下,根據民航法第91C的1e款,我無權在公眾場合飛行。

波黑

“波黑民航總局BHDCA”回復要想飛30米以上,需要通過電郵或者郵寄申請,提交個人資料、日期時間、最大高度和區域、無人機技術文檔、保險、無人機執照、以及大概10歐的管理稅。

西班牙

“西班牙國家航空安全局AESA”回復說非商業活動的話,只要做到不涉及任何風險或傷害到地面人員財物的話就OK,不用注冊,保持肉眼可見,限高120m,遠離機場人員密集區,禁止夜航和惡劣天氣飛行。建議買第三方保險。

塞爾維亞

“塞爾維亞民航總局CAA”回復說要求在其官網注冊,遠離限飛區,必須要有飛行駕照,考塞爾維亞CAA頒發的,或者自己國家認證的都可以。

瑞士

“瑞士聯邦民航局FOCA”給了官網鏈接,大意是30kg以內的飛機不用FOCA批準,需要遠離機場5km,限高150m。

德國

“德國空管局DFS”給了官網鏈接,英文的,非商業用途直接飛就好,但要注意風、天氣、障礙物、空域,避讓飛機和氣球,與公共路線和電線保持距離。

多米尼亞

“多米尼亞民航學院IDAC”回復,飛無人機必須要到他們辦公室去申請,機場也可以,并簽署虛擬服務合同。或者郵寄無人機和空域資料到他們郵箱授權他們處理也沒問題。

科索沃

“科索沃民航局CAA”說必須去他們辦公室操作,然后每次飛之前,都需要航空導航服務商ANSP的批準。注冊內容包括申請表格、身份證明復印件、簽字的宣言、無人機3~5個角度照片,還有無人機的操作手冊。費用是小于1kg的10歐,1kg以上的20歐。

墨西哥

“墨西哥交通運輸部SCT”回復說,2kg內非商業活動的無需注冊。2kg以上的只能俱樂部內部使用,商業使用需要DGAC授權。遠離機場9.2km,不能夜航。

法國

“法國民航局AAC”給了我一大堆表格讓我必須提交注冊信息,包括操作手冊、駕駛證、保險、保險、任務說明、飛行器、聲明多功能等,目測資料繁瑣,還是很復雜的。

葡萄牙

“葡萄牙民航局ANAC”給了鏈接,大面積的禁飛區啊。還有些常規安全要求,限高

120m,不能夜飛,遠離機場,飛機不能終于25kg,肉眼可見,不能飛越人群。否則需要提前12個工作日向ANAC提交申請。

斯里蘭卡

“斯里蘭卡航空局CAA”需要注冊,提交登記表發電子郵件給國防參謀長辦公室,包括無人機的類型、序列號、重量、時間日期和預計位置。如果涉及到古跡,還需要考古學辦公室那邊“無異議”。

荷蘭

“荷蘭空中交通管理局LVNL”回復得干凈利落,給了個荷蘭語的禁飛區網站,肉眼可

見,120m內,遠離人群和人口密集地區。

波蘭

出人意料的國家,“波蘭民航局”寫了封非常詳盡的指南,常規的說了600g~25kg之

間的無人機娛樂用途無須持證,商業活動需要持證,以及必須肉眼可見,遠離城鎮或人群的邊界100m,遠離人、車輛等30米。

丹麥

“丹麥交通、建筑和房屋委員會Trafik”給了官網鏈接,25kg以內的可以直接飛,需要遠離機場5km,離主要公路150米遠,限高100m,遠離人員密集區。

格陵蘭

世界第一大島,丹麥的海外自治地,“格陵蘭Mittarfeqarfiit”的回復就一句,直接甩出

了丹麥CAA的網址,說道,我們和丹麥民航局保持一致。

愛爾蘭

“愛爾蘭航管局IAA”給出了一個網頁。1kg以上的無人機需要強制在線登記。還好我的只有743g,安全規則還是那些常見的,限高120m之類。另外新的愛爾蘭無人機規則應該正在制定當中。

新加坡

“新加坡民航局CAAS”回復,非商業活動,7kg以內不用注冊,限高200ft(61m),注意安全就可以。

加拿大

“加拿大NAV”那邊先問我想去哪兒,我說BC,然后把我轉給了溫哥華飛行情報區無人機協調員。協調員給了pdf,2016年的新法規,非商業活動,大意是35kg以內不用注冊,限高90m,注意安全就可以。