中青在線北京10月13日電（中國青年報·中青在線記者 周婉嬌）北京市公安局今日發布《北京市公安局關于加強北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告》（以下簡稱通告）。通告顯示，為確保黨的十九大期間首都地區空防安全，經上級部門決定，自今年10月17日0時起至十九大閉幕次日12時，在北京市行政區域內，禁止一切單位、組織和個人利用“低慢小”航空器進行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。對于用于黨的十九大工作保障和應急作業的飛行活動，經軍隊、民航空中管制部門批準后，方可實施。

    “低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小于200公里、雷達反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

    北京警方呼吁廣大市民及飛行愛好者嚴格遵守規定，杜絕違法違規飛行。對于違規飛行行為，公安機關將聯合軍隊、民航等有關部門嚴厲查處。對于違反《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機場凈空保護區域管理若干規定》等相關法律規定的，由相關部門依法予以處罰；違規飛行行為違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    2013年12月29日，某航拍公司在未申請空域的情況下，私自安排人員操縱無人機于平谷某地升空測繪，干擾了首都機場航班正常運行。由于事發突然，軍隊及公安相關部門緊急介入處置，造成了重大人力、物力損失。涉案人員郝某等三人被警方抓獲，由于其行為構成過失以危險方法危害公共安全罪，郝某等人被平谷區法院依法追究刑事責任。

    2017年9月15日早7時許，西城分局民警于西城區民族飯店前查獲一起違規放飛無人機事件。經審查，黑飛男子伍某以拍照為由，用一小型無人機對民族飯店外觀進行拍攝，飛行高度為10米，該飛行活動未經空中管制部門批準。因伍某未經批準于空中禁區開展無人機違規飛行活動，西城分局以“擾亂公共秩序”對伍某予行政罰款200元處罰。

    此外，警方提醒，孔明燈利用明火加熱空氣產生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建筑物后容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上，極易引發火災。按照2014年出臺的《關于在北京地區禁止生產銷售燃放孔明燈的通告》，在北京市行政區域內禁止生產、銷售、燃放“孔明燈”。對于非法生產、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關部門將對其依法查處，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    附：

北京市公安局關于加強北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告

    2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會將在京召開，為確保黨的十九大期間首都地區空防安全，根據《中華人民共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機場凈空保護區域管理若干規定》等有關法律、法規，制定本通告。

    一、“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行速度慢、雷達反射面積小的航空器具，主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。依據《中華人民共和國飛行基本規則》第三十五條規定，所有飛行必須預先提出申請，經批準后方可實施。開展“低慢小”航空器飛行活動，應當預先向中部戰區空軍或民航空中管制部門提出申請，經批準后方可實施。

    二、按照上級要求，自2017年10月17日0時起至十九大閉幕次日12時，在本市行政區域內，禁止一切單位、組織和個人利用“低慢小”航空器進行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。對于用于黨的十九大工作保障和應急作業的飛行活動，應當經軍隊、民航空中管制部門批準后，方可實施。

    三、請廣大市民及飛行愛好者主動配合民航、體育、公安等部門對“低慢小”航空器及擁有者、使用者的登記管理工作，同時嚴格遵守各項規定，杜絕違規飛行。

    四、對于違規飛行行為，公安機關將聯合軍隊、民航等有關部門嚴厲查處。對于違反《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機場凈空保護區域管理若干規定》等相關法律規定的，由相關部門依法予以處罰；違規飛行行為違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

特此通告。