無人機（資料）

黨的十九大報告提出要“深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局”。在省政協委員、民盟成都市委會副主委吳皓看來，四川軍工科技資源雄厚，推進軍民融合可選的突破點不少。其中，無人機尤其是工業級無人機領域上有突出的優勢，有能力占據產業前沿，形成國家級產業中心和軍民融合創新示范區，因此他在今年省兩會期間，提交了一份《關于以無人機產業為突破口推進我省軍民融合創新發展的建議》。

以產業園區為核心建基礎平臺

吳皓在建議中提出，首先應建立以產業園區為核心的基礎平臺。以成都為重點，與611所密切合作，在成都“空天基地”周圍擴建商用無人機生產基地，配套1000米以上跑道，以及機庫、停機坪、雷達、油庫等航空設施，同時配套智造研發、航空生活、教育培訓、國際航展等功能板塊，形成集高端制造、技術研發、創新孵化、體驗消費等為一體的產業新城。

同時，在全省布局建設無人機應用的服務設施，特別是針對大中型、工業級無人機的使用要求，建設完備的服務保障系統。建設專門的無人機起降機場，可利用我省現有的各通用機場，面向無人機企業、購買使用單位開放。建設無人機地面站系統，實現無人機在我省全域的飛行操控;建設無人機維修基地，圍繞在無人機機場發展維修服務;加強無人機應用專業人才培養，大力培養所需的檢測、操控、維護等人才。

以研政商結合為核心建商業模式

在建立基礎平臺之后，吳皓認為應建立以研政商結合為核心的商業模式，具體而言就是組建一個集合技術、市場、基礎資源的無人機產業運營主體，構建與無人機產業發展相適宜的商業模式，推動無人機應用市場持續發展。

操作上，吳皓建議，推動611所、國有投資公司、行業民營企業聯合組建混合所有制無人機運營機構，分別承擔技術研發和產品服務、產業基地建設、市場運營方面，從體制上結合科研院所、國企和民企的各自優勢，加快軍用無人機技術向民用和商用無人機技術轉移。以聯合無人機運營機構為龍頭，組建我省無人機產業聯盟，打造集無人機研制、人才培養、市場運營于一體的完整無人機產業鏈，成為全面的無人機能力平臺，占領國內無人機綜合領域的領先地位。堅持自主創新，走在中國無人機研發前沿，建立市場標準和規則;打造集研發、制造、銷售、教育、體驗于一體的無人機全產業鏈，推廣無人機在各行各業的應用，引領“無人機+”的人工智能應用潮流。

政策支持以市場開拓為核心

吳皓還建議，建立以市場開拓為核心的政策支持。加快我省政務領域“無人機+”智能化進程，在社會治安、交通管理、環保、農林、消防等領域推行無人機應用，向無人機企業發放政府采購訂單，扶持優勢企業快速成長發展。同時，積極搭建交流平臺，鼓勵無人機研制單位針對行業需求開發產品，引導一個或幾個行業率先實現無人機民用的示范性應用，再將無人機應用推廣到多個行業中。

“商用無人機的安全和運營規則研究也是需要高度重視的。”吳皓建議，政府發揮主導功能，集聚國內優勢研究資源，開發研究國內商用無人機的適航標準和應用規范，以實現民用和商用無人機在研發、生產制造、使用、培訓、服務、應用等全面的標準化，“這樣才能使四川真正占領國內無人機行業領導地位，加速形成我國自有的商用無人機標準規范，以免受制于人，爭取使我們的無人機技術和應用在國際上同美國FAA(美國聯邦航空局)等同臺競技。”