美國《外交學者》網在今年1月23日曾經刊文指出,特朗普政府正在尋求放寬無人機出口的限制,不再自縛手腳,以圖重新奪回無人機市場的主導地位。據美國《防務新聞》周刊3月17日報道,美國國務院高級官員透露,這個新規即將落實,具體時間“可能在一周,或一個月內”。現在看來,美國放寬無人機出口限制懸念已經不大,這意味著美國在今后會更加熟練的使用“無人機外交”手段來干涉他國國內乃至地區形勢。
隨著技術的發展,各種無人作戰平臺已經越來越受到各國軍隊的青睞,而這其中最為成熟、使用最為廣泛的莫過于無人機平臺。所謂的“無人機外交”,指的是通過向他國提供先進的無人機技術,從而擴大自身在該地區的影響力。
平心而論,美國的軍用無人機技術一直據于世界領先地位,但是有一個“死穴”,那就是《導彈及其技術控制條約》。1985年7月,美、英、法、德、意、日、加七國就制定《導彈及其技術控制條約》達成一致意見。該條約的目的旨在防止可運載大規模殺傷性武器(WMD)的導彈和無人駕駛航空飛行器及相關技術的擴散。
長期以來,由于該條約的存在,美國嚴格管控無人機及其技術的出口,像“捕食者”、“收割者”、“全球鷹”等知名先進的長航時無人機都受到了嚴格的控制,只有少數美國盟國獲得了這種裝備。因此美國軍用無人機在國際軍火市場難以開枝散葉。
其實美國本就是“無人機外交”的高手。如從去年3月,美國陸軍開始向駐韓美軍群山基地部署連級“灰鷹”無人攻擊機部隊,該連裝備12架“灰鷹”,配屬美軍第2師第2航空旅。“灰鷹(MQ-1C)”是由“捕食者(MQ-1)”改進而來的最新型無人攻擊機,身長8米,翼展17米,能以280公里的時速不間斷飛行30個小時,作戰半徑覆蓋朝鮮半島,可晝夜連續高畫質監控半島全境,并具備一定的隱身能力。
該機可掛載4枚射程約8公里的“地獄火”反坦克導彈和4枚最新的GBU-44/B“蝰蛇打擊”小型精確制導炸彈。“灰鷹”可以長時間瞪大眼睛盤旋在朝鮮敏感地區的上空,其出色的察、打能力可以幫助美韓在半島事務中占據更多的主動權。
而近日據美國媒體報道,菲律賓軍方通過美國對外軍事援助資金的幫助,獲得了價值1400萬美元的無人駕駛偵察機。這六架名為“掃描鷹”的無人機13日在馬尼拉的編入現役儀式上展出。菲律賓國防部長德芬•洛倫扎納說:“在我國面對多項安全問題的今天,有必要提升我國軍隊并建設更為可靠的國防。這次獲得這些架掃描鷹,是提升我軍威懾力的方式之一。”無疑,這六架無人機有助于提升美菲關系。
可以想象,此次如果美國無人機出口被取掉了“限速片”,以美國軍用無人機的卓越性能和美國政府在國際社會的強大政治影響力,分掉他國無人機出口市場的一大塊蛋糕自不必提,同時對于美國利用無人機技術影響他國以及地區形勢更是大開了方便之門。
以印度為例,在印度的高原山區,無人機的作用十分明顯,但是印度自身的無人機技術還無法滿足要求。印度對先進無人機的需求更為迫切(其實在去年7月,美國國務院批準通用原子公司向印度出售22架MQ-9B“捕食者”-B無人機其配屬設備,但該機屬于降級版,被限制了攻擊能力,只能當做長航時無人偵察機使用)。
而不久前有消息稱,印度計劃向美國求購80-100架美國最新的“復仇者”無人機,美國政府也已啟動了相關內部程序。該無人機是由美國通用原子公司研制的具備隱身能力的噴氣推進式遠程無人機,可以運載達3000磅的武器和傳感器,在非隱身任務中該機可以在機身和機翼下附加武器和設備。一旦美國放寬無人機出口的限制,那么印度未來的無人機能力會大增,進而對地區局勢產生難以估量的影響。