近日，民航西北地區管理局向陜西航空產業發展集團旗下的陜西大秦無人機技術應用有限公司頒發了西北地區首張民用無人駕駛航空器經營許可證。這標志著大秦無人機公司具備了專業化、規范化的運營服務能力，成為我省無人機應用服務行業的領先企業，同時也標志著我國民用無人機監管體系日趨完善，行業標準逐步形成，產業發展邁入新的階段。
規范無人機運營監管 促進行業健康發展
作為軍民兩用高新技術產品，無人機是公認的朝陽產業，具有附加值高、產業鏈長、輻射面寬、帶動力強的特征。近年來隨著無人機在民用領域的巨大應用潛力和廣闊市場前景，全國對無人機的研制投入和市場需求都呈現爆發式增長，越來越多的企業參與其中，開展農林植保、航拍航測、環境監測、電力巡線等經營性飛行活動，在國民經濟和社會生活中發揮越來越重要的作用。但同時由于缺乏完善的管理機制，很多企業在機隊管理、飛手要求、空域申請、安全監管等方面存在問題，無法保證業務正常開展。
為規范無人機從事經營性飛行活動，促進無人機產業安全、有序、健康發展，國家民航局發布《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法（暫行）》并于6月1日起正式實施。以“堅持放管結合、轉變職能；堅持突出重點、分類管理；堅持包容審慎、拓展服務”為基本原則，對無人駕駛航空器經營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經營性飛行活動的監督管理方式等做了明確規定，“民用無人駕駛航空器經營許可證管理系統”也同時上線，填補了我國無人機運營監管方面的空白。未來無人機經營性飛行活動將有章可依、有據可查，企業從事經營性業務也將合法合規。
貫徹落實國家發展戰略 大力支持無人機產業發展
陜西作為航空航天工業大省，教育科技資源豐富，配套產業鏈條完整，無人機相關技術和產業發展起步早、基礎好，是我國主要的無人機科研生產基地之一，具有得天獨厚的發展優勢。大力發展無人機產業，對貫徹落實《中國制造2025》、"一帶一路"、"軍民融合"等國家發展戰略，進一步加快我省產業機構調整和轉型升級，促進樞紐經濟、門戶經濟與流動經濟發展都具有十分重大的意義。
陜西省政府高度重視無人機產業，將其確定為"十三五"期間重點培育打造的產業鏈之一，專門成立航空產業小組統籌謀劃產業發展，陸續出臺了《關于支持無人機產業加快發展的意見》、《關于印發<陜西省民用無人機產業鏈發展推進方案>的通知》等指導性文件，組織召開了全省無人機產業發展推進會，進一步明確了“四個發展方向”，提出了“六大重點任務”，要求堅持執行“四條主線”，科學遵循“四個層次”，著力打造“四個平臺”，嚴格落實“八項保障措施”，為加快推進我省無人機產業發展奠定了堅實基礎。
目前全省已有無人機研發生產企業60多家，從業人員超過6000人，初步形成了以西工大愛生公司等龍頭企業為引領，涵蓋基礎研究、研發設計、生產制造、檢測試飛、行業應用、產品銷售、人才培訓為一體的產業布局。
發揮國有企業引領作用 加快推廣無人機應用服務
按照省政府關于加快無人機產業規模發展、推動無人機領域校企合作的工作要求，陜西航空產業發展集團積極與西工大愛生公司圍繞無人機應用服務領域開展合作，共同組建了陜西大秦無人機技術應用有限公司。
作為我省首家從事專業化無人機應用服務的國有企業，大秦無人機公司一直受到政府部門、民航西北局的關注和支持。本次獲頒西北首張無人機運營許可證，意味著公司已初步完成能力建設，可在民航運行規范下開展商業化飛行服務。
未來公司將積極配合民航監管，充分發揮國有企業示范引領作用，依托我省航空企事業單位、科研院所及高校的優勢資源，構建"無人機+行業+大數據"應用服務體系，以市場需求為導向，在測繪、氣象、交通、環保、農林、警務、消防、能源等領域開展無人機應用研究與飛行服務，通過用戶購買服務的形式，提供"一站式"無人機系統解決方案。同時將著力建設全國領先的無人機應用服務中心、產業示范中心、數據開發中心和創業孵化中心，打造具有突出影響力的企業品牌，通過飛行服務帶動上下游產業鏈發展，為我省乃至全國無人機產業發展與經濟轉型升級做出有力貢獻。
?