2018年6月14日，蘭德公司網站發布題為《Assessment of the Proliferation of Certain Remotely Piloted Aircraft Systems：Response to Section 1276 of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017》的報告，作者是該公司圣莫尼卡辦事處高級工程師喬治·納庫茲等10人。

2017財年國防授權法案(NDAA)1276部要求由參謀長聯席會議主席指導一項獨立評估，即某些由導彈及其技術控制制度(MTCR)管理的無人機(RPA)對美國國家安全利益的影響。NDAA要求以報告的形式將評估結果提交給國會防務委員會。國會所列條款具體要求進行6個方面的評估：(1)對MTCR控制下的第I類產品(即假定不可出口的)無人機擴散的范圍和規模進行定性和定量評估；(2)評估這類無人機在對手中的擴散對美國利益的威脅；(3)評估這類無人機的擴散對與美國的作戰能力以及美國與盟友和合作伙伴互操作性的影響；(4)由于對這類無人機的出口實施“嚴格推定拒絕”(“strong presumption of denial”)審查制度，分析美國對這類無人機擴散的限制程度；(5)評估繼續限制此類無人機出口的利益和風險；(6)參聯會主席認為適當的其他事項。本報告包含研究人員的調查結果和評估結果。

本報告研究的主要問題是：(1)受MTCR控制的第I類無人機擴散的范圍和規模如何？(2)這類無人機在對手中擴散對美國利益構成什么威脅？(3)這類無人機的擴散對美國的戰斗力以及美國與盟友和合作伙伴的互操作性有什么影響？(4)由于對這類無人機的出口實施“嚴格推定拒絕”審查制度，美國在多大程度上限制了其擴散？(5)繼續限制此類無人機出口的益處和風險有哪些？

本報告的主要發現如下：

(1)MTCR僅僅是美國許多出口申請控制機制中的一個

•維持MTCR控制措施會產生潛在的安全、經濟和政治影響。

•MTCR的安全考慮產生了一些不利影響，因為美國的盟友和合作伙伴正受到負面影響，而主要來自中國的外國制造的無人機對美國和盟軍的威脅增加。

•對美國的經濟影響是負面的，因為銷售量減少。

•政治影響似乎是中性的，但隨測度因子而異。

(2)MTCR在控制第一類無人機上的影響力和有效性已經受到侵蝕

•II類系統中的一部分產品廣泛擴散。這些系統的能力接近I類系統，但有效載荷較小，因此不適用于嚴格的I類限制措施。

•幾個國家正在開發和公開銷售第I類系統，出售給MTCR和非MTCR成員國。

•具備生產第I類系統能力的非MTCR成員國(例如中國)也銷售了這些系統，并且正在建立一個生產這些系統的聯合生產設施。