導語：彭博社近日發表文章稱，京東等企業競相研發快遞無人機，以解決快遞公司面臨的“最后一公里”成本過高的難題。但在快遞無人機發展之路上，還需要各種規章制度。

  以下為文章全文：

  年中大促銷的第二天，中國電子商務巨頭京東商城的一架商用無人機從西安一座戶外場地起飛，將一個足球大小的箱子運往南部山區的一個村莊。

  京東公司共有約40架六旋翼飛行器，目的是為了減少諸如智能手機和食物等物品的運送時間，因為通過陸路交通將這些物品發送到偏遠地區，費用太高，耗時太長。

  在世界各地，許多企業竟相開發無人機，使其在能力、范圍和可靠性方面滿足大規模交付貨物的需要，為快遞運營商解決昂貴的“最后一英里”問題，京東公司也投入其中。這家中國企業之所以脫穎而出的原因在于，有能力將送貨無人機所需的所有條件組合在一起，包括規章制度、基礎設施和世界上最大的電子商務市場。

  而且，為了使所有條件成功融合，還需要數據。

  于是在去年，中國民航總局（CAAC）批準京東和中國最大的快遞企業順豐控股公司在一些農村地區開始使用無人機遞送包裹。

  人們的設想是建立一種網絡，不僅可涵蓋用于最終交付的小型無人機，還有一套包括大型自主固定翼飛機在內的完整系統。這些飛機從小型機場或著陸帶起飛，在倉庫之間運送散裝貨物。

  中國的殺手锏是市場。這個國家既有先進的無人駕駛飛機技術，也有數百萬生活在偏遠地區的消費者，有些地方人跡罕至，甚至連卡車也無法到達。據統計局統計，截至2017年底，中國有超過5.9億“農村”居民。

  “有些人生活在山區，地面交通幾乎無法送達，但他們也有購物的權利！”京東公司無人機項目華北區負責人崔正（音）說。“通過無人機，我們可為他們提供同樣的購物體驗，價格也是一樣的。”

  京東與阿里巴巴之間的競爭讓中國無人機送貨領域的競賽更加激烈。阿里巴巴的輕資產商業模式意味著可依靠合作伙伴實現配送，但其物流部門菜鳥網絡科技有限公司與北航無人機公司已在合作開發貨運無人機，正在研制的一款機型能夠攜帶一噸重的貨物飛行1500公里以上。阿里巴巴外賣送餐部門餓了么在今年5月獲準在一座大型工業園區內測試無人機送餐。

  在美國，今年5月交通部選擇了十個州、地方和部落政府，與包括英特爾、Uber和高通公司在內的高科技公司合作，測試商業無人機。一家未被列入試飛名單的的公司是亞馬遜公司，他們的Prime Air已是無人機貨運行業的佼佼者。自2016年以來，該公司一直在英國測試無人機送貨技術。

  京東和順豐使用的無人駕駛飛機仍然只是他們運營的一小部分，但對于中國政府來說，這項技術提供了一種可幫助減輕農村貧困和縮小與城市中心貧富差距的方法，還可以敦促中國政府為未來即將到來的民用無人機起草規章制度，使其成為其它政府的典范。

  中國民航總局在給彭博社的書面答復中表示，這是“民航總局在國際航空業獲得更大發言權并超越同行的重要機遇”。

  京東公司的無人機飛行時間已超過5000小時，他們表示，農村欠發達地區的包裹交付成本是城市的五倍。無論是京東還是順豐都沒有透露使用無人機可節省多少成本，但他們預計，一旦該技術大規模使用，送貨費用將低于人工交付成本。

  崔正說，在極端情況下，一名快遞員必須爬上爬下四個小時，才能把包裹送到懸崖邊上的一個村莊，而無人駕駛飛機僅用幾分鐘即可完成。

  順豐的目標是采用更大的無人機，將小型終端包裹轉運到配送中心和傳統貨運飛機上，以實現在36小時內快件通達全國。

  負責順豐無人機業務的集團副總裁李東起說，“無人機在欠發達地區的區域航線上運送一兩噸貨物的成本，可能會下降到類似于干線航線地面運輸的水平。”

  固定翼無人機通常可以從由直升機、輕型飛機和私人飛機所使用的小型機場升空，或者在公司倉庫中的特制著陸帶上起降。

  在6月18日年中大促銷活動當天，京東的一架固定翼無人駕駛飛機正式啟動，將用于運送時間緊、附加值高的商品。而從去年以來，順豐一直在試飛類似機型。

  民航總局于今年3月發布了商業無人機規則，要求運營商為用于航空噴灑、成像和表演的飛行器申請牌照。然而，這些規則不適用于運送貨物或運送乘客的無人機，在起草規則之前，監管機構仍需收集數據。

  “與無人駕駛飛機一樣，對大型無人機進行監管將構成很大的阻力，”崔正說，他補充說，當前的大量安全要求，例如救生設備和儀表盤方面的規定，都不適用于無人機。

  其它國家政府也在制定規則，但都面臨巨大挑戰。在美國，監管機構正試圖解決如何建立低空交通系統，以確保無人駕駛飛機不會撞到彼此，或與傳統飛機相撞。其它問題包括與飛行器通信的標準、安全和隱私問題。

  即使在中國，民航局也不允許無人駕駛飛機在夜間、在雨中或在微風中飛行。

  “我們需要尋找更多地方來測試無人機的飛行能力，識別風險，并找出應對這些風險的方法，”順豐的李東起表示。他說，民航總局只能依據測試飛行中收集到的數據來為更大的無人機制定一套清晰的規則。

  崔正說，讓更大的無人機升空將是今年京東的首要任務。該公司還為坦桑尼亞、印度尼西亞和泰國的無人機提供試驗服務。

  李東起說，順豐正在尋求中國民航總局的批準，以便在人口稀少的地區開展更多試驗，尤其是試飛大型無人駕駛飛機。

  “我們正在探索的區域尚無規則可循，”京東的崔正說。“存在混亂和不確定性，但最終需要制定規章制度。”