航空飛行營地規劃圖  來源：貴州日報

2018年6月13日，經貴州省人民政府同意，貴州省經濟和信息化委員會印發了《貴州省通用航空產業發展規劃(2018-2025)》。

通用航空產業是國家重點扶持發展的戰略性新興產業，是軍民融合產業的重要組成部分。《規劃》結合一帶一路、軍民融合、大扶貧、大數據、大生態等戰略部署，以“市場主導，政府引導”“軍民融合，創新驅動”“重點突破，特色發展”“高效集約，生態和諧”為發展原則，明確了貴州省通用航空產業發展目標和戰略任務，規劃了全省通用航空產業空間布局。

貴州具有疊加的政策優勢、獨特的戰略區位，具備航空產業發展的產業基礎，擁有以教練機為主線的飛機整機研發制造體系，在中小推力發動機及零部件研制領域處于國內領先地位，已形成飛機零部件專業化研發、生產企業集群，無人機產業基礎雄厚。當前及未來，貴州省通用航空產業發展正迎來積極融入“一帶一路”戰略的開放發展機遇、深度實施軍民融合戰略的改革創新機遇、大力推動全域旅游戰略的創新升級機遇、貫徹落實大數據戰略的試驗示范機遇等戰略機遇。

發展通用航空產業，是貴州省經濟保持增速的有力抓手，是產業轉型升級的重要手段，是改善民生條件的有效舉措，是軍民融合發展的關鍵部署。

貴州通航產業全產業鏈發展示意圖  來源：貴州日報

目標

打造國家通用航空示范省

《規劃》明確，貴州省將力爭用5-10年時間建設成為充分融合區域特色的通用航空全價值鏈服務集成地，構建國內領先的通用航空制造業體系與產品譜系，建設聯絡全省的低空飛行通道，實現專業化的通用航空飛行服務與低空旅游體驗，打造門類齊全的通用航空保障體系和現代服務產業，最終形成“制造系統化、飛行專業化、保障體系化、服務多元化”全產業鏈發展的產業格局。

到2020年，初步形成通用航空制造、運營、保障、延伸產業齊全的貴州省通用航空產業體系。全省通用航空飛行小時數達到2萬小時以上，省內注冊通用航空運營企業超過10家，省內通用航空飛行器超過150架(具)，在各市州建成10個以上固定運營基地(FBO)，在安順建設飛行服務站(FSS)。打造6-8個精品空中游覽項目，4-5條低空觀光示范航線，建設一批短途運輸和飛行營地示范項目，做大做精現有飛行大會等航空展會。建成各類通用機場20個以上，打造2-3個通用航空特色小鎮。全省通用航空產業產值規模超過100億元，力爭將貴州省打造成為國家通用航空示范省。

到2025年，形成集聚效應好、產業帶動強、涵蓋全產業鏈的通用航空產業發展格局。在通用航空器制造、發動機、系統件、部附件制造等領域達到國內先進水平，建設世界一流的無人機基地。全省通用航空飛行小時數達到5萬小時以上，省內注冊通用航空運營企業超過20家，省內通用航空飛行器超過300(具)，建成各類通用機場50個以上，建成30個以上固定運營基地(FBO)和一批飛行服務站(FSS)，確保貴州省低空飛行服務保障能力在周邊省市中處于領先水平，成為連接西南地區和泛珠三角地區的低空飛行通道。實現空中游覽項目覆蓋省內全部國家5A級旅游景區，省域低空旅游網絡體系基本建成。全省通用航空產業產值規模超過300億元。

重點

研發制造 服務保障 低空旅游

(一)通用航空整機研發與制造

民用無人機。依托貴飛無人機研發制造能力，堅持自主研發與合作引進并舉，以無人機遙感測繪、貨運物流、警用安防、應急指揮、農林植保、電力巡線、私人航拍娛樂等市場需求為導向，積極開展不同級別的固定翼和旋翼無人機研發與制造，未來建成以“貴陽—安順”發展帶為核心的西南地區無人機整機研發、制造、試飛、銷售、運營、保障基地。

2-4座輕型通用飛機。依托省內教練機研發能力和通用飛機制造技術、人才積累，在輕型飛機自主研發生產領域實現突破，拓展上下游零部件、維修、售后服務等產業鏈內容，建設國內一流的輕型通用飛機制造基地。

5-30座多用途固定翼飛機與小型公務機。依托貴州省多年深耕教練機的技術優勢，積極引進全球知名的5-30座多用途固定翼通用飛機與小型公務機總裝生產線，鼓勵省內鍛鑄造企業參與此類機型的機體結構等關鍵大部件、大部段生產制造，培育配套制造產業。

電動飛行器。主動搶抓電動飛行器發展機遇，整合產業鏈上下游企業，積極參與電動飛行器研發和試制，形成新材料機體制造、動力推進與分配系統、新型動力電源等核心部件配套制造聚集，打造電動飛行器制造產業體系。

航空運動裝備。以空中觀光、空中跳傘、空中滑翔等低空娛樂消費為導向，吸引國內外相關航空運動裝備制造廠商，重點發展三角翼、滑翔機、熱氣球、飛艇等航空運動裝備制造。

(二)通用航空配套研發與制造

重點發展通用航空發動機系統研發與制造；航空零部件制造；航空機載系統研發與制造；無人機系統及零部件研發與制造；通航運營保障設備研發與制造，實現特色化發展，打造貴州通航運營保障設備拳頭產品。

(三)通用航空運營服務與保障

一是公共服務，包括應急救援，警務飛行，城市管理服務；二是作業服務，包括農林作業，工業作業；三是短途運輸；四是飛行服務保障，包括飛行服務站(FSS)建設，航材航油保障；五是通航維修；六是通用飛機改裝等。

(四)通用航空現代服務

包括航空學歷教育，航空執照培訓，軍、警航特情處置能力培訓，航空展會與賽事，航空會議與高峰論壇，通航產品認證與轉化，飛機銷售與租賃等。

(五)通用航空低空旅游

通航低空觀光。引入立體式觀光旅游新方式，開展景區空中游覽，力爭將全省5A級旅游景區打造成為空中游覽示范項目，鼓勵有條件的4A級旅游景區開展特色化空中游覽產品，采用景區單點起降的方式，利用直升機、熱氣球等航空器，在本場范圍內提供從空中俯視景區全貌的旅游體驗。結合貴州省山地旅游精品線路的打造，推出省內示范性低空觀光航線，采用直升機和小型固定翼飛機，以低空飛行作為交通方式，形成多點、多線組織的省內低空旅游航線網絡，有效銜接省外低空旅游資源，形成多組團式的全域低空觀光網絡體系。

通航游客轉運。構建“一樞紐、八中心、多節點”的三級通航旅游集散體系，提供高標準旅游集散、信息咨詢、運營管理、接待服務和安全管理等服務，實現貴州跨省跨界通航游客轉運服務功能。

通航運動休閑。引入或成立航空運動俱樂部，分級分類建設航空飛行營地，爭取納入國家體育總局“金字塔式”航空運動基礎設施體系。發揮貴州多梯度山地資源以及山景融合的優勢，開展滑翔傘、飛機跳傘、動力三角翼、熱氣球、航模等“全、特、專”的航空運動項目，引導航空運動消費。

航空工業文化游。依托三線航空工業企業舊址、通用航空運營企業、航空職業技術學院、航空培訓基地等資源，開發飛機生產線參觀游、飛機結構解剖游、飛行員養成解密游、通航運營基地參觀游等工業旅游產品，滿足大眾對新型旅游產品的需求。

通航文化娛樂。“通航+創意衍生”“通航+文化體驗”“通航+休閑娛樂”，打造航空周邊產品創作與體驗項目，將航空文化元素滲透到特色文化旅游產品體系中，增添貴州省航空元素和發展氛圍，打造以身心自由為特色的休閑娛樂產業。

布局

縣縣通機場 產業輻射廣示范項目多

(一)機場布局：2025年縣縣通機場

2020年，全省建設A1級、A2級通用機場達20個以上以及若干A3級通用機場，運輸機場全部兼顧通用航空服務，初步構建全省通用機場網絡基本框架，覆蓋所有市(州)首府、40%以上的縣(市)、5A級旅游景區、部分4A級主要旅游景區。

2025年，全省建設A1級、A2級通用機場達50個左右以及一批A3級通用機場，基本實現縣縣通機場，總體構建形成以運輸機場(通航功能)和Al級通用機場為樞紐、A2級通用機場為骨干、A3級通用機場為節點的層次分明、功能清晰、兼容互補的機場網絡體系。

2030年，貴州省機場總體布局方案將實現“17、17、54”網絡格局，即由17個兼顧通用航空功能的運輸機場、17個A1級通用機場、54個A2級通用機場共同組成的骨干網絡，A3級通用機場全面補充，構成全省通用機場體系。

(二)產業布局:“一核心、兩廊道、三組團”

貴州通航產業全產業鏈發展示意圖 來源：貴州日報

(三)示范項目布局

1、國家通用航空產業綜合示范區：安順市。

2、省級通用航空產業發展試驗區：畢節市。

3、通用航空產業示范園區/通航小鎮：安順國家航空高技術基地(含宋旗航空小鎮)、貴州雙龍航空港經濟區、平壩樂平通用航空產業園、貴安新區航空產業園、遵義播州(龍坪)航空產業園、畢節飛雄機場通航產業園、六盤水盤州臨空產業園、貴陽清鎮通航小鎮、黎陽航空小鎮、遵義正安航空小鎮、黔南獨山通航小鎮、黔西南義龍新區通航小鎮、黔東南黃平舊州通航小鎮。

4、通用航空旅游示范工程:環梵凈山通航旅游示范工程、沿河烏江山峽通航旅游示范項目、施秉喀斯特通航旅游示范工程、丹霞赤水通航旅游示范工程、飛龍寨·飛龍湖通航旅游示范工程、務正道通航旅游示范工程、西江千戶苗寨通航旅游示范工程、斗蓬山·劍江通航旅游示范工程、荔波樟江通航旅游示范工程、紅楓湖·青巖古鎮通航旅游示范工程、黃果樹·龍宮通航旅游示范工程、馬嶺河峽谷通航旅游示范工程、萬峰林·萬峰湖通航旅游示范工程、牂牁江通航旅游示范工程、百里杜鵑通航旅游示范工程、威寧草海通航旅游示范工程、甕安烏江通航旅游示范項目、羅甸千島湖通航旅游示范項目。

5、航空飛行營地示范工程：威寧航空飛行營地、百里杜鵑航空飛行營地、韭菜坪航空飛行營地、野玉海航空飛行營地、牂牁江航空飛行營地、壩陵河航空飛行營地、紅楓湖航空飛行營地、格凸河航空飛行營地、義龍新區航空飛行營地、茂蘭航空飛行營地、佛頂山航空飛行營地、沿河黎芝峽航空飛行營地、習水鳛部航空飛行營地、平壩高峰航空飛行營地、從江航空飛行營地、獨山航空飛行營地、貴定航空飛行營地。