2019年3月13日,美國戰略與預算評估中心(CSBA)網站發布題為《Strengthening the Defense of NATO’s Eastern Frontier》的報告,作者是研究員比利·法比安和高級研究員馬克·岡津格等5人。報告要點如下:
復興和修正主義的俄羅斯對北約聯盟及其成員國的安全構成威脅。盡管北約和俄羅斯之間仍然不太可能發生重大沖突,但北約也不能忽視發生沖突的可能性。與此同時,北約聯盟面臨戰略和作戰挑戰,這些挑戰有可能削弱其遏制并在必要時挫敗俄羅斯沿聯盟東部邊界入侵的能力。美國的“歐洲威懾倡議”和其他努力在加強集體威懾和防御方面做了很多工作,但仍存在嚴重的挑戰,特別是在沖突可能性最大且北約聯盟最脆弱的地方:波羅的海地區。
在本報告中,作者提出了一項新的戰略,以阻止并在必要時挫敗俄羅斯在波羅的海地區對北約的侵略,并針對加強美國在歐洲的前沿態勢和改善波蘭軍事能力和部隊結構提出了建議,以支持這一戰略。