【據美國海軍網站2019年3月12日報道】美國海軍供應系統司令部武器系統保障部(NAVSUP WSS)在費城建立了戰略采辦以及基于性能的保障(PBL)卓越中心(COE),協同一個經驗豐富的軍用簽約和供應鏈管理團隊,負責海軍最復雜且備受關注的持續保障合同要求。
今年是該團隊建立的第三年,CoE通過整體后勤壽命周期方法來解決整個平臺的海軍航空部門(NAE)和水上作戰部門(SWE)的持續保障要求。該團隊的主要目標是開發和執行最符合要求的采辦策略,同時支持基于性能的解決方案的增長。
CoE團隊負責NAVSUP WSS在2018財年19%的合同,合同額為13億美元。該團隊由Mike Forgione和軍需官領導。該辦公室配備了24名全職員工,這些員工擁有15至35年的工作經驗。
CoE致力于通過加強NAVSUP企業的溝通和經驗教訓學習,提高作戰人員的戰備完好性。CoE將以前的爐管組織結構扁平化,創建了一個用于共享采辦和簽約文件的集中數據庫。集中、開放的工作空間鼓勵NAVSUP WSS員工和利益相關者之間的協作,從而縮短了周轉時間,減少了所需審批的返工。在CoE環境中共享和開發各種想法和策略也產生了更好的合同解決方案,因為經驗豐富的同行可以通過溝通和共享,改進想法并提供新方法。
向戰略合同或PBL合同的過渡是與特定項目的承包商建立持續關系的最終結果。在任何這些關系的早期階段,大多數合同都是單獨合同和獨立采購訂單。一旦確定了性能和價格歷史,就轉向了基本訂購協議(BOA)或長期合同(LTC)。與承包商執行大量業務時,應用這些合同工具是更高效的方法。通過使用BOA可以提高交付速度,因為訂單條款和條件(Ts&C)已經提前達成一致。在BOA下的訂單不需要像在單個合同或獨立采購訂單中那樣每次協商Ts&C。被視為戰略合同的LTC通過在合同中納入定價、數量和/或其他細節來提高交付速度,這些細節允許在合同規定的時間(通常長達五年)內非常迅速地進行交易。最后一步,過渡到PBL,將武器系統的持續保障工作大部分轉移到承包商的手中。PBL描述了承包商被激勵滿足的戰備水平基準。這些合同定義了期望的結果,而沒有指定如何執行結果,從而營造了承包商可以創新的環境,并根據PBL中概述的參數創造效率。
通過這種方式,CoE能夠通過戰略性行業合作伙伴關系來影響成果。雖然PBL前期需要更多的準備工作,因為需要考慮許多事情并將其納入合同(過時管理、可靠性、需求預測等),但是所有的前期工作的結果非常值得。雖然不是每個武器系統或承包商都非常適合PBL合同,但成功的PBL合同往往會使他們設計保障的武器系統的戰備水平大幅提升。
CoE已被公認為海軍供應系統司令部2018年DoN采辦卓越創新團隊獎的提名者,也是2017年NAVSUP WSS采購績效管理評估計劃(PPMAP)之后的“最佳實踐”。它將繼續通過合同和采辦來提高作戰人員的戰備水平程度,以更低的成本提供更好的供應保障。