2019年3月27日，新美國(guó)安全中心(CNAS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Maintaining America’s Coercive Economic Strength：Five Trends to Watch in U.S. Sanctions》的簡(jiǎn)報(bào)，作者是CNAS美國(guó)未來制裁實(shí)施問題工作組成員、Covington & Burling LLP公司高級(jí)顧問霍華德·伯曼和該工作組共同主席、CNAS顧問委員會(huì)成員、哈佛大學(xué)高級(jí)研究員保拉J.多布里揚(yáng)斯基等17人。簡(jiǎn)報(bào)要點(diǎn)如下：

美國(guó)外交政策官員已將經(jīng)濟(jì)制裁作為美國(guó)外交政策的首選工具。決策者已經(jīng)對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手和國(guó)家安全威脅實(shí)施制裁，范圍從俄羅斯到非國(guó)家行為者，如恐怖主義組織、販毒集團(tuán)和從事腐敗活動(dòng)的商人。在最近幾個(gè)備受矚目的案件中，尤其是伊朗、俄羅斯、朝鮮和委內(nèi)瑞拉的案件中，政策領(lǐng)導(dǎo)人和關(guān)鍵組織機(jī)構(gòu)都呼吁對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)影響巨大的制裁，以及兩黨廣泛支持美國(guó)積極利用制裁，表明美國(guó)將傾向于使用這一政策工具，并在未來幾年成為積極的實(shí)踐者。

本簡(jiǎn)報(bào)介紹了未來可能影響美國(guó)制裁和其他強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)措施的5個(gè)最突出和最有影響力的趨勢(shì)。這5個(gè)趨勢(shì)是：(1)美國(guó)轉(zhuǎn)向更積極地使用單方面制裁；(2)國(guó)會(huì)在制定制裁措施和管理制裁實(shí)施方面發(fā)揮越來越大的作用；(3)由于制裁的復(fù)雜性日益增加，產(chǎn)生意外后果的可能性增加；(4)加快外國(guó)政府使貿(mào)易和支付渠道擺脫美國(guó)制裁的努力；(5)新技術(shù)的發(fā)展在未來幾年有可能增強(qiáng)也有可能削弱美國(guó)制裁的影響。

本簡(jiǎn)報(bào)僅代表作者的觀點(diǎn)，他們以個(gè)人身份為本報(bào)告做出了貢獻(xiàn)。它不一定反映工作組其他成員或作者所屬的任何機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)。