據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社網(wǎng)站2019年5月8日刊文，美國(guó)國(guó)防部為國(guó)會(huì)準(zhǔn)備了一份年度《中國(guó)軍力報(bào)告》。俄羅斯軍事專(zhuān)家瓦西里·卡申在為俄羅斯衛(wèi)星通訊社撰寫(xiě)的這篇文章中對(duì)五角大樓分析家們的結(jié)論進(jìn)行分析時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管美國(guó)國(guó)防部對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的活動(dòng)有每年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)判的老習(xí)慣，但最新發(fā)布的此份報(bào)告卻包含了許多未經(jīng)證實(shí)和矛盾的結(jié)論，甚至有時(shí)草率對(duì)待事實(shí)。

美國(guó)國(guó)防部每年發(fā)表關(guān)于中國(guó)軍事潛力發(fā)展的報(bào)告——這是對(duì)所有那些從事中國(guó)軍事政策研究的人來(lái)說(shuō)最重要的一份參考資料。美國(guó)也是唯一指使軍方制定有關(guān)中國(guó)軍力的這樣一個(gè)完全公開(kāi)的報(bào)告的國(guó)家。

自然，在公開(kāi)的報(bào)告中不可能透露軍事情報(bào)部門(mén)從自己專(zhuān)門(mén)的情報(bào)來(lái)源那里獲得的數(shù)據(jù)。不過(guò)這樣一個(gè)公開(kāi)的報(bào)告當(dāng)然也不能與美國(guó)軍方掌握的情報(bào)數(shù)據(jù)相矛盾。因此，該報(bào)告經(jīng)常被用作世界各地中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家的資料來(lái)源。

這些報(bào)告在不同年份有不同程度的信息量。2019報(bào)告值得注意的是，一方面存在大量有用的事實(shí)，另一方面存在大量?jī)?nèi)部的矛盾、奇怪的推論以及明顯的錯(cuò)誤。一些數(shù)據(jù)可能直接取自前幾年的報(bào)告，沒(méi)有再核查。

例如，關(guān)于解放軍空軍戰(zhàn)斗機(jī)狀態(tài)的段落自2017以來(lái)再?zèng)]變化過(guò)。其內(nèi)容如下：“中國(guó)人民解放軍空軍繼續(xù)部署第四代戰(zhàn)機(jī)(現(xiàn)在約600架)，并可能在幾年內(nèi)將主要由第四代戰(zhàn)機(jī)組成。解放軍空軍繼續(xù)研制第五代殲-20和FC-31戰(zhàn)斗機(jī)。”

這段描述，當(dāng)然，早就過(guò)時(shí)了。 J-20于2017年9月正式列裝解放軍空軍，并初步具備作戰(zhàn)能力 ，開(kāi)始裝備南部戰(zhàn)區(qū)。解放軍空軍中如J-10、J-11、J-16等不同改版的第四代飛機(jī)，早已在數(shù)量上超過(guò)像J-7和J-8II等不同類(lèi)型的老式飛機(jī)，根本不需要再等上幾年。

從一個(gè)年度報(bào)告到另一個(gè)年度報(bào)告難免要抄寫(xiě)同樣片段，但還是不應(yīng)該不對(duì)事實(shí)和數(shù)量數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

報(bào)告有時(shí)還包含對(duì)事實(shí)的歪曲。例如，在關(guān)于中國(guó)國(guó)防出口的一節(jié)中稱(chēng)，中國(guó)通過(guò)像中航工業(yè)(AVIC)和北方工業(yè)公司(NORINCO)這些國(guó)家出口組織對(duì)外供應(yīng)武器。

報(bào)告作者提到“北方工業(yè)公司”(NORINCO)，可能是指以NORINCO而著稱(chēng)的中國(guó)北方工業(yè)公司。然而，最好不要在名稱(chēng)中隨便使用縮寫(xiě)，以免與大得多的NORINCO集團(tuán)(中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司)相混淆。NORINCO集團(tuán)是中國(guó)主要軍工企業(yè)集團(tuán)，而NORINCO公司是一家該集團(tuán)擁有50%股份的外貿(mào)公司——它有出口許可。

提到中航工業(yè)集團(tuán)在這里根本就是個(gè)錯(cuò)誤。中航工業(yè)是中國(guó)最大的民用和軍用飛機(jī)制造商，但它沒(méi)有武器出口許可證。中國(guó)軍事航空產(chǎn)品的銷(xiāo)售通常是由一家專(zhuān)門(mén)從事外貿(mào)活動(dòng)的中航技進(jìn)出口有限責(zé)任公司(CATIC)來(lái)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。

中國(guó)共有十家國(guó)有公司擁有武器和軍事裝備出口許可證，其中一些公司完全由軍工企業(yè)控制，其他公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。它們都早已演變成了從事所有外貿(mào)活動(dòng)領(lǐng)域的多元化企業(yè)集團(tuán)。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，軍事技術(shù)合作只是其中的一個(gè)領(lǐng)域，盡管這很重要。

對(duì)一些類(lèi)型的中國(guó)導(dǎo)彈武器數(shù)量的估計(jì)的改變很有趣。2018年美國(guó)的報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)擁有約1200枚短程彈道導(dǎo)彈。而在2019年，竟給出了變化范圍如此之大的750到1500枚的評(píng)估。

非核中程導(dǎo)彈的數(shù)量(在1000-3000公里范圍內(nèi))一年前估計(jì)為200-300枚，而現(xiàn)在為150-450。也就是說(shuō)，上下限竟有三倍之差！

這是承認(rèn)以前的評(píng)估不正確，還是承認(rèn)自己的無(wú)能以及缺乏計(jì)算中國(guó)導(dǎo)彈的工具？ 還是想要推脫掉自己的責(zé)任？估值差距如此之大，可能是由于美國(guó)退出了1987年的中短程導(dǎo)彈條約，并計(jì)劃在亞洲部署此類(lèi)導(dǎo)彈。不排除美國(guó)也許根本不希望官方報(bào)告中的某些事實(shí)被另一方用來(lái)作為爭(zhēng)辯的論據(jù)的可能。

最后，報(bào)告中數(shù)據(jù)的嚴(yán)重混淆以及不同部分之間的矛盾尤為引人注意。例如，在描述中國(guó)的戰(zhàn)略核力量時(shí)，一些地方提到了新的洲際導(dǎo)彈(DF-31AG)，而在其他地方就沒(méi)提到。在2017年朱日和訓(xùn)練基地進(jìn)行慶祝建軍90周年大閱兵中有大量DF-31AG亮相。而在描述DF-21導(dǎo)彈時(shí)，一些地方稱(chēng)其射程超過(guò)1500公里，而在其他地方則稱(chēng)為1750公里等等。

由于在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)越來(lái)越不認(rèn)真，還是對(duì)這種重要且信息量較大的報(bào)告持謹(jǐn)慎態(tài)度為宜。同時(shí)在報(bào)告的其他章節(jié)全面描述了中國(guó)軍隊(duì)最近的變化和改革。例如，關(guān)于解放軍空軍空降部隊(duì)改革的部分非常翔實(shí)。