在2019年全球無人機應用及防控大會間隙，宇辰網記者對中國人民公安大學副教授、中國低空安全研究中心主任孫永生博士進行了專訪，在談到反無人機防御系統的建立標準時，孫永生再三強調：無人機的安全管理要進行風險評估，權衡概率和成本后才能做出決策。

中國人民公安大學教授、中國低空安全研究中心主任孫永生/圖 來源網絡

孫永生告訴宇辰網記者，無人機對國家安全、公共安全會對帶來一定程度的危害，但畢竟是低概率事件。而無人機防御成本比較高，因此對于公安機關來講，低概率事件就要考慮管控成本。

“如果全國一級、二級防恐單位以及重大活動場所都采購無人機防御設備，成本非常高。很有可能無人機市場是百億級的，按照目前主流解決方案來布局無人機防御系統，那么這個市場，就要達到千億級。”孫永生表示。

分類施策：對非合作目標加強管控

那么，如今做好無人機防御措施？孫永生建議決策者分類施策，將無人機分為合作目標和非合作目標，同時在管理時要權衡概率和成本。

“希望工信部從源頭制定標準，把國內正規企業生產的無人機都變成合作目標，從而對合作目標進行有效監管。”而這種做法才是最低成本的管控。

無人機的技術門檻并不高，可以自行組裝，這種無人機很難變成合作目標。孫永生介紹，“非合作目標實施破壞行為，會使管控難度增大，管控成本增加。”對決策者來講，預防原則用在無人機防御方面并不完全正確。

“比如美國911之后，所有的高層建筑都要防飛機撞擊？1%的發生概率，是否需要100%的預防準備？”孫永生表示并不一定，對無人機防御來說，首先就要進行風險評估，篩選最差情形，采取有效的措施，消除風險。

“假定A地區最核心的地方，最需要防控的地方有哪些，做出風險評估，設立一級防御區域。并根據場景邀請國內主流無人機防御企業提供相應解決方案，并安排第三方機構進行測試，在行業專家評估后購置相應的技術設備，通過技術手段減少風險發生的概率，或者降低損失后果。”

“探測”腿長 “反制”腿短

在談到目前國內無人機反制企業現狀時，孫永生一針見血指出了現狀：技術方面，探測方面做的很好，但反制手段還有很大的提升空間。

“在無人機探測方面，有雷達、光電探測、無線電探測等，雖然這幾項各有利弊，但總體來說，無人機探測技術還不錯。”但對無人機防御來說，最關鍵的反制技術，目前卻仍存在很大問題。

孫永生介紹，無人機反制分為有硬殺傷和軟殺傷。“硬殺傷手段不完善，技術不成熟，成本也比較高，極容易造成次生災害。公安機關部署起來，要慎重考慮。”

軟殺傷目前以無線電干擾為主流。但目前的技術水平只能干擾消費級無人機，對固定翼無人機來說卻很難有實際效果。“有些企業的產品使用GPS進行信號干擾，但對手動操控或者具有慣導功能的無人機就難以起到作用；同時這種手段在很多場合并不適用。比如機場，居民區、海上平臺等，會對民航、居民生活，海上的船舶造成影響。”

此外，無人機反制企業的生產許可問題也會為社會安全帶來一定隱患。據了解，目前國內無人機防御體系，大多使用無線電干擾設備。國家無線電委員會對無線電生產有相應標準，但很多無人機防御企業卻沒有按相關標準執行。對此，孫永生表示，在一個淘寶就能購買“無人機防御槍”的背景下，如何讓這些無人機反制企業也有標準可行，應重點關注。

在低空安全日漸受重視的情況下，國內反無人機企業一時興起，也存在著一定程度上的“魚目混珠”。公安部裝財局曾在2018年10月份發布741號文件，文件根據“2018無形截擊”的比賽結果，遴選出28家企業推薦列裝。但此次遴選參照軍方需求設立比賽規則，這些列裝企業是否符合公安需求，還需要決策者根據實際設置場景，對這些企業進行實際測試。

宇辰網記者了解到，今年的“無形截擊-2019”反無人機對抗挑戰賽即將開始，目前已有145支隊伍報名參賽，哪些企業產品能夠達到軍方以及警方需求？結果還待揭曉。