2019年5月14日，在曼徹斯特舉行的尤里卡(EUREKA)全球創新峰會上，英國科學部長克里斯·斯基德莫爾宣布發布英國新版《國際研究和創新戰略》，概述了英國上下對全球合作伙伴關系的承諾，并將該戰略作為其現代化工業戰略的一部分。其戰略目標是確保英國未來仍然是新興技術的世界領導者。

科學與創新沒有國界，英國的新戰略充分顯示了這一點。該戰略表明，英國將主要通過發展在研究和創新方面的全球合作關系，實現促進英國的經濟增長，同時應對全球挑戰。到2022年，英國將投入70億英鎊來支持這一愿景的實現。

1.戰略主要內容

該戰略闡述了英國將如何發展其國際研究和創新伙伴關系，以幫助實現其現代化工業戰略中的目標。

英國是一個全球領先的研究型國家，其擁有一個全方位的、有影響力并且貫通全球的研究基礎。英國的人口只占世界人口的0.9%，但研究人員卻占了4.1%，引文率則占10.7%，在世界最高引用文中占比達到15.2%。英國在世界人才吸引方面也很突出，自2001年以來，已產生20名諾貝爾獎英國獲得者。

英國建立了一個世界一流的人才、物理和數字基礎設施，以及有利的金融和監管環境，形成了一種全球性的聯合創新生態系統。英國在全球的創新排名中位居第四。

該戰略提出了7個主題方向：

主題一：全球合作伙伴

英國希望以其卓越和具有影響力的研究及創新原則為導向，建立和促進國際伙伴關系和開放合作。英國將建立政府機構層面的戰略伙伴關系協議，以促進深層和長期的研究與創新協作。英國也將支持大學及其他研究與創新組織發展自己的國際伙伴和合作關系。英國將全面促進其大學和研究組織加強卓越的研究和創新協作，增強開放性，以應對共同的挑戰。

l 為此，英國引入了新的研究和創新伙伴關系基金，其中國際合作基金達110億英鎊。

l 英國也正在建立一個長期的研究和創新基礎架構路線圖，以英國領先優勢和國際設施為基石，為未來的需求和投資優先事項制定有效的戰略。

l 英國將利用其龐大的外交網絡，由其科學和創新網絡團隊主導，包括英國女王貿易專員、下設行政機構、英國研究與創新組織(UKRI)、牛頓與英國安理會辦公室，來加強國際合作，建設伙伴關系，以實施這一戰略。

l 英國政府也將同英國的大學、研究機構、學術機構及商業組織合作，并利用他們的網絡和影響力建立新的卓越研究和創新伙伴關系。

l 取得的成就：英國的研究出版物中有一半都來自國際合作；自2014年至今，英國研究理事會已經資助了4254項國際研究與創新合作，額度總計33億英鎊；英國科學和創新網絡已經擁有來自47個國家的100多位高級官員。

l 已建立的關系：英國已經同加拿大、中國、印度、以色列、日本、新加坡、韓國和美國等簽署了深層的研究和創新雙邊投資協定，以及簽署了7.35億英鎊牛頓基金下的17個雙邊協定。英國也支持同歐盟成員國之間進行的雙邊及多邊合作。

主題二：人才匯集

英國將把研究人員同企業家關聯，以支持創意向商業的轉化，為此將面向世界各地的研究人員和創新者，建立全球性的未來人才網絡。

l 英國將利用其研究管理優勢，幫助國際研究人員開展具有影響力的最高質量的研究。研究人員也將受益于英國的學術自由和職業發展機會。

l 英國將致力于打造針對國際研究人員和技術企業家的最佳孵化器和加速器網絡。

l 英國也為研究人員提供最寬松的職業流動性，將鼓勵所有職業發展階段的最優研究人員提升他們的國際關系。

l 針對人才匯集，英國已創立了多個研究人才基金：①通過英國研究與創新(UKRI)的“未來領導力基金”和英國國家科學院基金，提供13億英鎊資助，以吸引和留住世界一流人才，從而保障英國在研究與創新前沿的領先地位；②由行業融資和高達1.1億英鎊的政府投資組成的新的人工智能技能和人才一攬子計劃，包括：英國大學的200個人工智能碩士學位名額；在16個專業的UKRI人工智能中心提供1000個博士生培訓機會；與阿蘭圖靈研究所合作創建了5個人工智能研究基金。

l 設立了一系列基于英國的研究獎學金，以吸引全球研究人員來英國發展，包括牛頓國際獎學金、志奮領獎學金以及英聯邦獎學金。

l 在伙伴國家建立研究能力以及創建促進其早期職業研究人員發展的全球網絡的基金，包括面向非洲研究人員的FLAIR基金。

主題三：全球性創新中心

英國將在本土為全球的創新者、企業家和投資者提供創新樞紐，以使他們聯手打造未來產業。

l 英國將為來自全球的創新參與者提供最好的創業生態系統，鼓勵與英國的中小企業建立伙伴關系，也鼓勵中小企業發展國際研究和創新伙伴。

l 英國希望通過打造全球性創新中心，同其他國家的合作伙伴一起應對四大社會挑戰：人工智能和數據、清潔增長、流動性和老齡化。

l 英國已經建立了全球領先的科技創新中心，并正在建立一個全球技術中心網絡，以共享數字技術專業知識和最佳實踐。

l 英國正致力于發展公共采購更透明的全球數字市場，這主要集中在數字、數據和技術供應商，并面向大型公司和中小企業開放。

l 英國通過尤里卡項目支持國際合作。

主題四：一攬子激勵和財政支持

英國提供了一攬子激勵和財政支持計劃，以此作為種子資助來支持初創企業的發展及其規模的擴大，并且這種支持獲得了增長。

l 英國計劃到2027年將研發投入強度提升到GDP的2.4%，并在后續更長的時期內提升到3%。

l 英國制定了法律及金融政策，推行研發稅收優惠、智能采購計劃以及專利盒稅減免等政策。

l 英國政府提供一系列具有國際影響力的籌資機會，以為創新的所有階段提供支持，包括從基礎研究到演示驗證和商業化。

主題五：未來技術全球平臺

英國在管理、知識產權和標準框架方面的優勢和全球可達性可支持制定共同的全球監管方法，以支持新興的變革性技術。

l 英國擁有旨在加速創新的管理政策，擁有世界上最好的知識產權環境，英國標準協會、國家物理實驗室、英國認證服務機構、產品安全和標準辦公室、知識產權辦公室等全球公認的測量、標準和監管機構也在新興技術的監管框架方面起到了引領作用，與歐洲、美國及世界性標準組織都有合作。在知識產權方面，與中國、東南亞、印度和南美洲等也都有合作。

主題六：可持續發展的合作伙伴

英國將建立和投資協作伙伴關系，以應對全球最大的挑戰。

l 英國將同這些伙伴在工業、氣候變化、能源安全和環境可持續、健康等方面開展持續廣泛的合作。為此，英國設立了針對可持續發展的多項基金，包括：牛頓基金，英國疫苗網絡資助，國際發展研究投資部的預算項目，弗萊明基金，全球挑戰研究基金，國立衛生研究院的全球健康研究計劃，繁榮基金，國際氣候融資，等等。

主題七：對研究治理、道德和影響的倡導

英國將通過多邊論壇建立一個關于全球治理、道德和開放科學的國際共識，以共享知識和建立信任關系。

l 英國將同其他國家合作，改善全球研究界的治理環境，加強質量監管，并建立信任關系，確保研究對全球人類發揮最大的影響力，并支持科學研究的開放性。

2.尤里卡基金賽

除新戰略外，斯基德莫爾還公布了一項400萬英鎊的基金賽，主要針對尤里卡項目的英國參與者，以更快地將創新推向市場，并促進創新者和企業之間的其他合作關系項目。該基金賽主要內容如下：

1)同新加坡的“全球星倡議”：100萬英鎊，是在新加坡、荷蘭和英國之間的基金競賽，專注于醫療技術、智能移動和物流、以及先進制造。

2)智能制造集群倡議：200萬英鎊，引導先進制造應用和技術領域的申請人提交研發和集成項目提案。

3)人工智能和量子技術：100萬英鎊，促進奧地利、比利時、加拿大、以色列、丹麥、西班牙、瑞士、韓國、土耳其和英國之間的合作。

這些項目的核心是建立業務關系，同時開發新技術，如人工智能、量子技術和醫療保健技術。尤里卡(EUREKA)全球創新峰會由“創新英國”舉辦，有來自65個國家的1700多名商界人士和創新者會面。通過此會，他們交流思想，開發新的工作方式，以鼓勵全球經濟增長。