2019年6月17日,美國戰略和國際問題研究中心(CSIS)網站發布題為《The Role of Development Finance Institutions in Enabling the Technology Revolution》的研究簡報,作者是丹尼爾F.潤德(資深副總裁、威廉A.施瑞爾課題組長、繁榮與發展項目主任)、羅米娜·班杜拉(繁榮與發展項目和美國發展領導力項目高級研究員)和桑達爾R. 拉馬努詹(繁榮與發展項目副研究員)。簡報要點如下:
議題
- 第四次工業革命正在迅速擾亂全球經濟、政治和社會規范和制度。發展中國家也在經歷大規模的人口統計混亂,將最大程度地感受到這場革命的影響。如果沒有合適的人力資本和充足的金融投資,發展中國家可能會錯失這場革命所帶來的承諾和潛力。
- 通過戰略性地重新調整其重點,發展金融機構(development finance institutions ,DFI)可以將自己定位為關鍵角色。DFI可以幫助將私人投資引入新技術,并幫助新興市場加快實現可持續發展目標的努力。
概要
當前的技術革命,通常被稱為“工業4.0”或“第四次工業革命-(4IR)”,正在迅速擾亂和改變經濟制度、社會規范和政治制度。在全球范圍內,不同技術如自動化、機器人技術和人工智能等的相互作用,可能在“速度、范圍和系統影響”方面產生嚴重破壞。發展中國家有一個獨特的機遇來利用這些變革的潛力并提升全球繁榮、效率和生活質量。
然而,如果各國未能對關鍵基礎設施和良好治理框架進行必要的投資,那么很快就會錯失第四次工業革命的機會。技術可以使市場和私營部門欠發達的發展中國家的歧視和不平等制度化。如果不發達國家繼續在經濟上表現不佳并且無法創造就業機會,它們就有可能冒進一步疏遠青年人的風險。同時,在勞動力中開發一整套基本的數字技能時缺乏投資(無論公共還是私營),可以使許多經濟體無法在全球市場中競爭,因為那些希望利用技術提高效率的企業正在迅速發展。反過來,這將限制中產階級享受第四次工業革命成果的能力。此外,互聯網只覆蓋了全球的一半,世界上每6個人中就有1個缺乏電力供應(是應用許多新技術的先決條件),大部分發展中國家都沒有為第四次工業革命的浪潮做好準備,許多國家都處于落后狀態。
專家觀點
新技術為變革提供了巨大的可能性。技術變革影響社會和政治生活的方方面面。通過在教育方面的社會保護和投資,人們可以感覺到它們有可能成為這種變革的一部分并從中受益。 DFI和開發公司在促進這一點上發揮著關鍵作用——瑞典國際發展合作部長皮特·埃里克森于2019年4月舉行的華盛頓特區圓桌會議。
我們需要內化技術并利用創新技術來推進可持續發展目標并改善邊緣化群體的生活。發展金融領域的局外人需要接受這一角色。與此同時,我們還必須談及它們對我們生活中的倫理、隱私和安全現有規范的顛覆性影響——加拿大金融開發局常務董事保羅·拉蒙塔涅。
新技術帶來機遇和挑戰,發展金融界需要更好地了解它以從中受益。近年來,DFI已開始利用金融業數字化的潛力來實現包容性增長。——Swedfund投資公司首席執行官Maria Håkansson。
結論
DFI在提供財務援助和技術專業知識方面具有獨特的優勢,可以吸引新興市場的私人資本投資。通過此類投資,DFI可以幫助釋放新技術的全部潛力,并加速國際社會為實現可持續發展目標所做的持續努力。為了幫助DFI在這一過程中發揮更大作用,本簡報提出了可以采取的5項關鍵行動:
1. 重新調整DFI的愿景和戰略,以更好地發揮為技術部門引資的潛力;
2. 幫助各國解決投資方案,解決阻礙全面經濟增長的根本問題,包括更明確的監管框架,增強國家能力和更深入的資本市場;
3. 支持成功的本地技術驅動解決方案并擴展此類工作;
4. 與風險投資和影響力投資界合作以擴大投資水平;
5. 為具有發展目標的創新企業填補“早期增長”資金缺口。