美國非常重視關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護，特別是國防工業(yè)基礎(chǔ)。每年都對國防工業(yè)能力進行評估，進行全面“體檢”，發(fā)布年度報告，以保證其持續(xù)健康發(fā)展。前期，占知提供了美國國防部于2018年9月向特沒譜提交的《美國制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)平臺》報告。
2019年5月13日，美國國防采辦與維護辦公室和工業(yè)政策辦公室聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能力》報告。報告內(nèi)容包括工業(yè)政策辦公室介紹、國防戰(zhàn)略、國防工業(yè)展望、美國在全球防務市場中的地位、新興關(guān)鍵技術(shù)，以及評估和加強美國的制造業(yè)、國防工業(yè)和國防供應鏈等。
工業(yè)政策辦公室
工業(yè)政策辦公室(INDPOL)的任務是確保強大、安全、有活力、創(chuàng)新力的工業(yè)能力，國防部(DoD)可以依靠這些能力來支撐作戰(zhàn)贏得勝利。
2018年國防戰(zhàn)略(NDS)再次強調(diào)國防工業(yè)基礎(chǔ)(DIB)在實現(xiàn)更富戰(zhàn)斗力、更有活力和創(chuàng)新力的聯(lián)合部隊方面的重要性。美國的國家安全需要國內(nèi)外公司、學術(shù)界和軍民兩用技術(shù)提供商的技術(shù)和知識能力。
INDPOL將這些不同的參與者聚集在一起，形成一個致力于工業(yè)基礎(chǔ)和整個國內(nèi)經(jīng)濟的健康發(fā)展生態(tài)體系。該辦公室在代表國防部在與國家安全相關(guān)的商業(yè)和經(jīng)濟問題跨部門委員會中發(fā)揮至關(guān)重要作用。
報告指出：
美國航空航天和國防領(lǐng)域在股票市場繼續(xù)優(yōu)于其他領(lǐng)域，投資者對其整體健康狀況、盈利能力和長期前景持樂觀態(tài)度。
供應商方面
總體而言，主要國防供應商在擴大市場份額的同時保持了財務健康。國防產(chǎn)品和服務的主要供應商是盈利的，在利息、稅收、折舊和攤銷前利潤(EBITDA)之前顯示為正收益。
主要防御供應商已看到需求的不斷增長，推動了更高的銷售額和更大的規(guī)模，有助于降低成本和提高競爭力。然而，為了保持一線增長并緩解美國國防支出的周期性，一些公司將繼續(xù)使其客戶基礎(chǔ)多樣化，并追求國際化和非國防客戶。
“六大”國防承包商(洛馬公司、波音公司、諾斯羅普·格魯曼公司、雷神公司、通用動力公司和英國宇航系統(tǒng)公司)的非國防收入有所增加，國際市場對愛國者系統(tǒng)和F-35飛機的需求不斷增長。2019財年美國國防支出的增加可能會改變這一趨勢，因為國防企業(yè)會快速響應美國需求的增加，由此會改變?nèi)蛸Q(mào)易模式。
除了不斷擴大的市場，主要的國防供應商仍然盈利，因為他們在過去10年里每股收益都有所增加。
產(chǎn)品與服務平分秋色
自2012財政年度以來，國防部合同在產(chǎn)品和服務之間保持了近乎均等的比例，各占50%；然而，參與國防部的供應商總數(shù)卻逐年下降。
供應商持續(xù)減少
國防部門的特點是進入壁壘相對較高(例如，技術(shù)經(jīng)驗和熟練勞動力、采購流程、安全合規(guī)性和資本密集型基礎(chǔ)設(shè)施要求等)。飛機、艦船、潛艇和車輛等構(gòu)成了國防部最大的采購組合，壁壘也很高，如果各方不共同努力，那么很難吸引新的參與者，那么很多國防需求就難以滿足。這一趨勢并不局限于飛機和艦船等資本密集型活動。盡管自2016年以來，武器和彈藥支出(債務)總額逐年增加，但這方面的供應商數(shù)量卻有所減少。即使在傳統(tǒng)上被認為準入門檻較低的國防服務市場，供應商數(shù)量也在減少。
投入方面
國防領(lǐng)域研發(fā)投入低
從全球來看，A&D公司是研發(fā)支出最低的公司之一。就絕對數(shù)字而言，全球A&D工業(yè)在研發(fā)方面的支出遠低于其他關(guān)鍵部門。就創(chuàng)新強度(用于R&D的銷售額百分比)而言，支出也相對較低，為4.1%，落后于其他部門。盡管國防部預算和公司支出的規(guī)模和時間點(財政年度與日歷年度)不同，但趨勢圖顯示，“六大”國防承包商在R&D的支出，與國防部的研究、開發(fā)、測試和評估(RDT&E)支出趨勢一致。這意味著國防供應商依賴國防部在新技術(shù)和能力研發(fā)方面的投入。
從歷史上看，國防企業(yè)的大部分投資都集中在資本支出和并購上。“六大”國防承包商主要集中在資本支出和較小的固定收購上，而中型供應商在并購上的支出歷來較多。
國防投入將持續(xù)增長
隨著國防部在運行和維護(O&M)、采購以及RDT&E方面的授權(quán)預算的增加，工業(yè)應該會經(jīng)歷持續(xù)的增長。美國政府致力于首先加強國家軍隊，重點是現(xiàn)代化和更強戰(zhàn)斗力。因此，大部分預算支出分配給O&M，其次是采購支出。飛機，主要是F-35，將在國防工業(yè)的未來發(fā)揮重要作用。船只和地面車輛仍將是美國現(xiàn)代化努力的關(guān)鍵組成部分。隨著美國繼續(xù)防止網(wǎng)絡攻擊，空間和網(wǎng)絡安全變得更加重要，并將繼續(xù)吸引人們的注意力。美國還鼓勵盟國，如NATO，增加國防預算，以抵御潛在威脅。
全球防務市場
2018年主要成效
1、報告13806總統(tǒng)令和行動計劃。在評估過程中，確定了對美國供應鏈的近300項影響，并制定了一項行動計劃來減輕最關(guān)鍵風險。《2018財年工業(yè)能力報告》提供了最新推進情況以及已識別風險和適當緩解措施的狀態(tài)。
2、在2018財年，為支持第13806號總統(tǒng)令，總統(tǒng)授權(quán)使用《達爾富爾和平協(xié)議》第三章授權(quán)解決關(guān)鍵旋翼機應用金屬鑄件生產(chǎn)中的關(guān)鍵工業(yè)基地短缺問題，并信任微電子先進光掩模。截至2019年4月，又簽署了七項總統(tǒng)短缺決定。此外，IBAS當局通過投資與制造技能、雷達和定向能以及固體火箭發(fā)動機相關(guān)的項目，保持供應鏈的健康和活力。
3、作為2019財政年度NDAA的一部分，《財政改革法》獲得通過成為法律。這項立法擴大了美國外國投資委員會審查外國投資進入國防關(guān)鍵技術(shù)的權(quán)力，并界定了影響國家安全的因素，包括外資對美國技術(shù)領(lǐng)先地位、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和國內(nèi)工業(yè)滿足國防要求的能力的影響。
4、國防部在2018財年將23.86%的小額合同授予小型企業(yè)。國防部的MPP將小型企業(yè)與大型企業(yè)結(jié)合起來，推進主要防御計劃，包括SM-3導彈、F-35飛機、KC-130J飛機、AN/APY-10海上/陸上雷達、AN/FPS-132預警雷達和P-8A海神號。
5、工業(yè)政策辦公室繼續(xù)加大國際合作，促進盟國之間的合作對話，以支持國家安全要求。在2018財年，法恩伯勒航展上的OSD會議促成了后續(xù)活動，增強了與英國盟友的互操作性和協(xié)作性。NTIB（國家技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)）國家——加拿大、英國、澳大利亞和美國——為試點項目制定一份原則聲明和戰(zhàn)略構(gòu)想，以此作為評估NTIB建設(shè)的依據(jù)。在NTIB之外，工業(yè)政策辦公室致力于擴大美國-以色列和美國-印度的伙伴關(guān)系。
6、國防部對國防工業(yè)基礎(chǔ)的支持隨著AT&L重組而增加，重組后設(shè)立了一個負責采購和維護的國防部副部長和一個負責研究工程的副部長。新的TMIB（技術(shù)制造工業(yè)基礎(chǔ)）辦公室設(shè)在R&E，這是對美國國防和安全部門國際發(fā)展政策辦公室的補充。這是國防制造科學和技術(shù)計劃的新總部，該計劃也解決了13806號行政命令報告中確定的許多問題。該計劃致力于成熟先進制造工藝，以構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，并提供資源支持先進制造教育和人才培養(yǎng)。
(1)增材制造；(2)數(shù)字制造、設(shè)計和制造網(wǎng)絡安全；(3)輕質(zhì)金屬；(4)集成光子學；(5)柔性混合集成電路；(6)智能纖維和紡織品；(7)高級組織生物制造；(8)先進制造機器人。
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