【 據InsideDefense網站2019年8月12日報道】美國防部負責研究與工程的副部長邁克爾·格里芬近日要求不再為作戰指揮官所尋求的高優先級項目提供經費支出詳情，這將危及2021財年國防預算草案中編列的十余個新項目。據悉，此舉是格里芬將戰略能力辦公室(SCO)轉隸DARPA的核心舉措。SCO的支持者也認為，此舉是格里芬最終實現拆分SCO的關鍵一步。
據悉，格里芬于7月初放棄了原計劃在2021財年預算草案中爭取資金支持的“項目文件”(issue paper)。該文件由SCO與各作戰司令部在今年春季共同討論完成，圈定了13個新項目及其預算支出詳情。此前SCO一般每年提交5~6個新項目。
7月8日，格里芬辦公室指示不要將上述“項目文件”提交成本核算與項目評估辦公室(CAPE)，改為在9月中旬提交一份單列、簡明的SCO“項目文件”，尋求與SCO近年撥款總額接近的大筆預算，此舉相當于在未提供任何詳細說明的情況下直接申請資金，但CAPE長期以來一直拒絕為缺少支出詳情的項目提供預算。
值得注意的是，SCO的項目預算申請文件與國防部絕大部分項目不同，后者設定有復雜的研發、里程碑、原型、改進等不同節點，前者則不包括未來項目可能所需的資金份額。SCO首任主任威爾·羅珀曾表示，“項目文件”是SCO保持生命力的關鍵所在，其原因在于：SCO僅依靠每年秋季的預算審核批準的新項目獲得資金支持，一旦沒有新項目提出，該機構將很快停止運作并最終消失。
雖然美國國會參眾兩院的武裝力量委員會和新任國防部長埃斯珀、參聯會主席米利均承諾維持SCO現狀、暫停將其轉隸至DARPA，但格里芬仍然一意孤行，并對其動作進行了更為隱蔽的調整。格里芬上周在接受采訪時表示，他計劃將DARPA和SCO作為一個綜合實體，于本月晚些時候提交國防部常務副部長大衛·諾奎斯特審查，旨在響應埃斯珀提出的對所有國防功能及活動進行“全面的零基礎評估”的指示。
據悉，在SCO前主任克里斯·辛克離職后繼任的大衛·霍尼已經在SCO內部下達了封口令，禁止該機構與國會之間的任何通信，霍尼本人將成為SCO對外的唯一消息源。格里芬辦公室發言人對此評論稱，“研究與工程副部長將通過適當渠道與國會成員及工作人員保持聯系”。
美軍印太司令部、歐洲司令部等長期與SCO結成深度合作關系的作戰司令部對于格里芬放棄附有預算支出詳情的“項目文件”表示擔憂。由于SCO已無力幫助一線部隊反饋實際需求，上述司令部已著手在2021財年預算草案中根據自身需要編列相關條目。但這些申請很可能難以獲得批準，因為根據法律規定，軍事技術及裝備由國防部門負責。目前作戰司令部暫無其他手段可以解決SCO一旦裁并可能造成的能力短板，美國防部正在制定應急方案，授權作戰司令部司令提交“項目文件”。但由于作戰司令部沒有預算權限，因此該方案在實施時仍可能較為棘手。
?