2019年9月3日，美國國會政府問責局(GAO)網站發布題為《DEFENSE MANAGEMENT: Observations on DOD's Business Reform Efforts and Plan》的報告。報告要點如下：
研究目的
美國國防部每年花費數十億美元來維持旨在保障作戰人員的關鍵商務活動。2019財年的約翰S.麥凱恩國防授權法案規定了國防部改革其企業商業運作的要求。該法案第921節要求國防部長通過首席管理官(CMO)在2019年2月1日之前，向國會國防委員會提交改革國防部企業商務運營改革的計劃、進度和成本估算，以提高效率和任務執行效率。
第921節還要求GAO提供評估該計劃的可行性報告。GAO的目標是評估：(1)國防部的921計劃，包括其改革國防部商務運營的可行性；(2)國防部在實施該計劃及其更廣泛的改革努力方面取得了多大的進展。
GAO審查了國防部的計劃和相關文件，并就該部門商務運營改革工作采訪了國防部官員，包括該計劃的制定和實施。 GAO還審查了國防部以前的改革工作以及國防部改革舉措所涵蓋的具體主題領域。
GAO此前已經在之前的3份報告中提出了8項與國防部改革舉措相關的建議。國防部同意這些建議并正在努力落實。
主要發現
美國國防部2019年4月的商務改革計劃確定了與民用資源管理、后勤管理、服務承包和房地產管理相關的8項舉措。根據該計劃，這些舉措至少要花費1.16億美元才能實施到2021財年。GAO發現該計劃總體上包含了第921節要求的要素(時間表和成本估算)，并且有幾項舉措涉及GAO先前建議的各個方面。但是，由于該計劃的許多舉措需要收集信息，這些信息將為以后的改革奠定基礎，因此難以評估國防部改革工作的可行性。例如，一項后勤改革計劃打算在2019財年底確定改進流程、提出建議并制定建議實施計劃的時機。
雖然國防部官員告訴GAO，該部門實施該計劃的舉措正在取得進展，并在其更廣泛的努力中實現了成本節約，但國防部只提供了有限的文件記錄。因此，GAO無法獨立評估和驗證這一進展。例如：
• 首席管理官辦公室(OCMO)官員提供了國防部與人力資源相關的3項舉措的里程碑狀況簡報圖表，說明這些舉措正在按計劃進行，但沒有為每個里程碑提供基礎文件。
• 根據國防部的說法，其更廣泛的改革努力已經或預計在2017-2020財年節省約184億美元。根據國防部副部長(主計長)的說法，他們已經驗證了這些節省。但是，國防部沒有提供任何可以讓GAO獨立驗證這些節省的支持文件。GAO先前的工作反復發現國防部在證明其改革工作已實現節約目標的能力上存在缺陷。國防部正在采取措施應對這些挑戰，包括為國防部的主要商務活動建立成本基線，并且主計長在成本估算和確定計劃可能實現的節省時介入工作。
此外，根據該計劃，國防部通過年度預算程序為其計劃的8項舉措中的4項提供資金。對于剩下的四項舉措，OCMO確定了一個資金來源，但其中兩項舉措尚未獲得資金，正在等待一項舉措的成本估算，并且一項舉措只確定了部分資金，旨在按季度審查合同和商品或服務類別，以確定節省情況。OCMO預計，該計劃前幾輪實現的節省將為后續輪次提供全額資金。然而，在2019年1月，GAO報告稱，根據OCMO的說法，國防部最初打算用其它計劃節省的部分資金提供給改革舉措，但后來認為這種方法不行，因為還需要額外的資金。GAO建議國防部建立一個流程，以確定實施其各項舉措的資金并確定其優先順序。 OCMO已經更新了其改革工作管理流程，一部分原因就是為了解決這個問題，但目前尚不清楚此項更新的效果如何。
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