2019年9月9日,英國國際戰略研究所(IISS)網站發布題為《Advancing UK maritime aviation in the Queen Elizabeth-class era》的報告,作者是海軍與海上安全高級研究員尼克·柴爾茲。根據英國皇家海軍題為“在‘伊麗莎白女王’級時代推進海上航空”的首屆海軍航空兵會議上的討論,作者指出,“伊麗莎白女王級時代”的曙光正在產生并要求轉型思維和跨譜行動(action across the spectrum)。
聯合王國正處于重建轉型能力的尖端。英國第一艘新一代航空母艦“伊麗莎白女王”號已經在海上進行了兩年的試航,并且正在努力實現其在2021年的首次作戰部署。該級航母第二艘“威爾士親王”號,計劃在年底前交付。F-35B“閃電”II已經取得了初始陸基作戰能力,并且首次進行了代號“閃電黎明”的海外部署。整個海軍航空兵已經歷了重大轉型,與工業界的合作和伙伴關系以及與關鍵盟友發展更緊密的聯系越來越受到關注。
為了強調這種轉型的重要性,時任國防大臣佩妮·莫當特于2019年5月15日宣布,英國計劃制定國家航空母艦政策,為新航母時代如何幫助英國實現全球目標制定藍圖。 此外,6月4日,當時的首相特蕾莎·梅宣布,英國將指定“伊麗莎白女王”級航母作為北約重要的新戰備計劃的一部分。
這些發展促使人們思考和討論了該級航母計劃在多大程度上實現并實際推動了英國聯合部隊能力的轉變,并對這一計劃對英國國防和工業的需求提出了一些些問題。本文考慮了新航母時代在以下一些關鍵領域所帶來的機遇和挑戰:
• 國家雄心
• 通過設計創建一支國際化的聯合力量
• 快速的能力發展
• 水下戰場
• 軍種間互操作性
• 戰備和可持續性
作者得出以下結論:
在重返大國競爭的新的不確定性中,在許多新興威脅不受地理限制的環境中,航母所體現的戰略力量投射水平可能比以往更具關聯性。航母已經證明了它們能夠安撫盟友、阻止潛在的敵對者并通過其在緊張或潛在沖突地區的存在來塑造地區行動者的行為。