組建全國首支空巡執法大隊、5G城市綜合執法應用創新實驗室簽約、“天際銳眼”智慧執法平臺研發工作站啟動……9月18日，記者從西海岸新區綜合行政執法局獲悉，今年以來，該局打破傳統執法思維和方式，力促執法轉型，走出了一條政企合作打造5G場景下數字智能綜合執法體系的新路子，向科技要效率、向信息要服務、向平臺要發展。
無人機夜間巡查河道，協助打擊非法開采。
執法人員實時查看無人機回傳的內容，進行精準研判。
無人機巡航執法成效顯著
近日，西海岸新區綜合執法局新組建的全國首支空巡執法大隊聯合執法片區五大隊來到張家樓鎮與藏南鎮交界，開展了一次無人機巡航執法，成效顯著。“我們正在對鎮域交界地段進行空中巡航，主要對該區域的違法采石場、石子加工廠和洗砂場進行巡查。 ”西海岸新區綜合行政執法局空巡執法大隊大隊長禹福江邊操作無人機邊介紹。
“這些違法采石場、石子加工廠和洗砂場往往隱藏在山區，日常巡查中較難被發現，而且因為利益驅使，很容易死灰復燃。啟用無人機巡航，大大提升了我們的執法效能，在無人機地毯式排查取證之下無所遁形。 ”看著無人機的航拍畫面，新區綜合執法局五大隊大隊長王增剛告訴記者。
當天，在接近90分鐘的巡航過程中，執法人員發現了兩處疑似正在施工的洗砂場，新區綜合執法局五大隊執法人員第一時間趕往現場，“我們現場發現這兩處疑似施工的洗砂場，是在對之前關停洗砂場造成的沙坑等進行填埋修復，未發現違法行為。 ”王增剛說。
“我們大隊的執法片區包括張家樓、藏南、瑯琊、大場、海青、大村、六汪、寶山8個鄉鎮，執法領域涉及國土、交通等九大領域，很多情況下我們的執法人員心有余而力不足，借力無人機巡航，大大解放了我們的執法人員，使執法更加有的放矢，打擊違法行為也更加精準。 ”感受了無人機巡航執法后，王增剛贊不絕口。
“我們現在配備兩種無人航空器，一種是垂直起降固定翼無人機，特點是航時長，適合山區、海洋等地域的執法巡航；另一種是多旋翼無人機，特點是小、快、靈，適合街巷巡查。 ”禹福江介紹，目前空巡執法大隊正在進行戶外的試飛行訓練，將盡快發揮作用，“未來，我們還會空中輔以民用衛星，地面輔以移動指揮車，形成全方位、全天候、全視野的智能空巡執法新模式。 ”
通過5G信息實時傳到平臺
值得一提的是，當天，空巡執法大隊利用無人機的航拍畫面，還能夠通過5G信息傳輸，同步顯示到新區綜合執法局5G城市綜合執法應用創新實驗室內的天際銳眼智慧執法平臺的屏幕上。
記者了解到，5G城市綜合執法應用創新實驗室配套天際銳眼智慧執法平臺研發工作站，區綜合執法局與中國移動青島分公司、瑞源集團合作，以建設數字智能綜合執法體系為目標，進一步實現綜合執法深層次改革，提高城市管理精細化水平，加快推進智慧城市建設的具體措施。“天際銳眼智慧執法平臺內搭載著一套‘天際銳眼’無人機巡查系統，無人機通過搭載功能附件，在發現違法事件或疑似違法事件時，無人機系統通過自主研發的AI識別取證技術，能夠自動鎖定事件，并進行視頻錄制、拍照取證和事件備案，通過5G信息傳輸，后臺進行事件定性分析，并將事件的位置信息和情況報告給最近的執法人員，有效引導執法人員以最快的方式趕往現場進行事件處理。 ”新區綜合執法局相關負責人介紹。
除了“天際銳眼”無人機系統，平臺還包括監控攝像系統（執法崗亭、重點路段區域、印刷企業、KTV、車載移動監控）、AI智能識別分析系統以及數據庫系統等。“我們局附近設有5G基站，我們通過5G智能終端，將5G信號轉化為與平臺互聯互通的網絡信號，利用5G通信幾乎無延遲的特性，將無人機、攝像系統等捕捉到的畫面實時傳送到平臺上，并實現工作人員在平臺的遠程無延時指揮協調。 ”該負責人介紹，這種運行模式全面改善了綜合執法的服務模式和服務能力，在違法建設、土地礦產、空間規劃、交通運輸、海岸巡護等領域探索“非現場執法”模式，減輕前期巡查發現的工作量，將有限的執法力量用到實際執法中，提高綜合執法的準確性、及時性。
打造數字智能綜合執法體系
“5G時代就在眼前，一切以實際應用為目的。基于這種原則，我們創造性地將5G應用納入到數字智能執法平臺的搭建上來，利用5G高傳輸速度的優勢，把傳統的 ‘人走車跑’的平面執法轉換為數據導傳、天羅地網的立體執法，打開了思維的泉眼，看到了未來的無限可能。 ”新區綜合執法局相關負責人表示。
針對目前行政審批制度改革后出現了審批監管與行政執法脫節問題，天際銳眼智慧執法平臺研發工作站搭建綜合執法大數據分析平臺，以開放式端口方式，主動銜接各類區級監管平臺，力爭實現行業監管與執法辦案的全流程對接、執法辦案與公示公開的全方位對接。目前，綜合執法大數據分析平臺目前已經開發出 “綜合執法進小區”管理模塊，初步實現執法數據對接區審批監管執法一體化平臺、商事主體信用平臺等。
通過移動云存儲技術，天際銳眼智慧執法平臺正逐步推進全區違法建設、住宅小區、臨街商戶門頭、河流水庫、海岸線的數字建模及大數據管理，為實現“非現場執法”奠定基礎數據庫。 “平臺通過對執法數據的動態分析，依托數據化的智能優勢，能夠實現對全區九大執法領域70余類違法違章問題的自動感知與智能分析，提供24小時高機動、高頻次、零死角的全面巡查監管，推動了綜合執法實現基于智能化、數據化的革命升級。”新區綜合執法局相關負責人介紹。
記者 劉海龍 通訊員 管清敏 攝影報道
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