2019年9月19日,蘭德公司網站發布題為《Reimagining the Workforce Development and Employment System for the 21st Century and Beyond》的報告,作者是梅蘭妮A.扎伯(客座經濟學家)、林恩·卡羅利(資深經濟學家、帕蒂蘭德研究生院教授)和凱蒂·威普基。報告要點如下:
研究的問題
本報告研究的問題是:如何使用系統級方法更全面地評估當前體系的挑戰,以及重新設想和重新設計未來的勞動力發展和就業體系?
盡管進入21世紀以來已經過去了近20年,但美國在教育、培訓和勞動力發展方面的做法仍主要采用20世紀的模式。勞動力準備(從K-12教育到可能的大學教育再到工作的線性管道)與幾十年前類似。為工業時代設計的勞動力市場政策仍然占主導地位。勞動力市場信號以及當前和未來的勞動力數量、教育和培訓機構、雇主之間等其他信息流動沒有跟上信息處理的革命性變化。新技術通常被視為對勞動世界的威脅,而不是使勞動力變得敏捷并適應進一步創新和變革的機遇。
蘭德公司的研究人員認識到跨學科合作和系統思考的價值,在該公司投資基金的支持下,提出了一個涉及面很廣的系統級方法,旨在對21世紀美國勞動力發展和就業體系進行概念化和可視化。該報告是將美國推向一個體系的第一步,該體系考慮到工人對終身學習的需求、雇主不斷變化的勞動力需求、技術的快速和往往顛覆性的變化以及不斷變化的工作性質。本報告應引起教育工作者、商業領袖、決策者、研究人員以及從事勞動力教育和培訓、未來工作問題研究的其他利益相關者的興趣。
重要發現
• 盡管出現了技術變革、全球化和重要的人口變化,目前美國勞動力的準備方法(從K-12教育到可能的大學教育再到工作的線性管道)與幾十年前的情況類似。
• 對于某些人來說,目前的管道可能已足夠,但有明顯的缺陷需要解決。例如,當其技能過時時,一部分勞動力在其整個職業生涯中無法獲得明確而有意義的再培訓途徑,而許多雇主都在努力尋找具備21世紀所需技能的工人。
• 美國需要一個由數據驅動的21世紀勞動力發展和就業綜合體系,以確保人們在工作生活中獲得所需技能的機會,并確保及時而適當的匹配和重新匹配勞動力市場上技術工人所適合的工作。
• 向21世紀體系的轉變應以下列幾點為指導:(1)相關數據和指標,以跟蹤系統過程和監測結果;(2)支持創新解決體系缺點的工具,然后進行嚴格的測試,以確定哪些有效,哪些無效;(3)傳播、擴大和進一步完善經過驗證的方法的機制。這些努力對于實現當今所需的數據驅動、集成、公平和快速響應的系統是必要的。